ESTRATTO DEL REGISTRO DELLE DELIBERAZIONI DELLA 

GIUNTA COMUNALE	
	
L’anno duemiladieci (2010) , il giorno ventinove (29) del mese di novembre , alle ore 15,30 , in una sala del Palazzo Comunale, convocata dal Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale.

(omissis il verbale)

PRESIEDE il sig. Cenni Roberto (Sindaco)

SONO PRESENTI i sigg.ri: [Cenni Roberto, Ballerini Adriano, Beltrame Anna, Borchi Goffredo, Caverni Roberto, Cenni Gianni, Grazzini Matteo, Nocentini Annalisa, Silli Giorgio]

SONO ASSENTI i siggri: [Bernocchi Filippo, Milone Aldo, Mondanelli Dante, Pieri Rita]

PARTECIPA  Del Regno Vincenzo (Segretario Generale) , incaricato della redazione del verbale. 

DELIBERAZIONE  n.  532  del   29/11/2010

OGGETTO:  Piano Nazionale di edilizia abitativa approvato con D.P.C.M. 16.07.2009 - Approvazione proposta da inserire nel Piano Coordinato di Interventi in attuazione del Piano Nazionale di Edilizia Abitativa "Area S. Giusto-Gello". Approvazione della partecipazione al Bando Regionale.

 DELIBERAZIONE  n..  532  del   29/11/2010
OGGETTO:  Piano Nazionale di edilizia abitativa approvato con D.P.C.M. 16.07.2009 - Approvazione proposta da inserire nel Piano Coordinato di Interventi in attuazione del Piano Nazionale di Edilizia Abitativa "Area S. Giusto-Gello". Approvazione della partecipazione al Bando Regionale.

R E L A Z I O N E

BANDO REGIONALE
Il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 “Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria” all’articolo 11 prevede che sia approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri un “Piano nazionale di edilizia abitativa” rivolto all’incremento del patrimonio immobiliare ad uso abitativo.

Il D.P.C.M. del 16 luglio 2009 che regolamenta obiettivi, contenuti e procedure per la formazione del Piano e in particolare prevede che per le linee di intervento contraddistinte dalle lettere da b) ad e) le Regioni, d’intesa con gli enti locali interessati, propongano al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti un programma coordinato volto a incrementare, in risposta alle diverse tipologie di fabbisogno abitativo, il patrimonio di edilizia residenziale sociale. All’articolo 8 del citato lo stesso D.P.C.M. invita le Regioni ad acquisire attraverso procedure ad evidenza pubblica eventuali proposte di intervento urbanistico/edilizio e di misure provenienti da soggetti pubblici e privati interessati, ai fini della elaborazione della propria proposta di programma da presentare al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.

Con il decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti 8 marzo 2010 (pubblicato sulla G.U. 6 maggio 2010 n. 104) si ripartisce tra le regioni il fondo nazionale disponibile per le linee di intervento b), c), d), e) del comma 1, articolo 1 del D.P.C.M. 16 luglio 2009 per l’incremento del patrimonio immobiliare e che in particolare assegna alla Regione Toscana la somma complessiva di euro 21.832.132,53.

In attuazione del citato D.C.P.M. del 16 luglio 2009, la Giunta Regionale con la deliberazione n. 856 del 4.10.2010 ha stabilito di concorrere all’attivazione del programma con una quota pari ad euro 21.832.132,53, quale cofinanziamento regionale della quota statale assegnata dal decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti 8 marzo 2010. Ha inoltre approvato le procedure ed i criteri per la redazione della proposta di piano coordinato degli interventi da presentare al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti per la partecipazione al Piano nazionale di edilizia abitativa.

Con Delibera Decreto n. 5020 del 13/10/2010 la Regione Toscana ha approvato i criteri e le direttive per la predisposizione dell'Avviso Pubblico relativo alla assegnazione dei contributi destinati alla realizzazione di interventi finalizzati all'incremento e alla diversificazione dell'offerta di abitazioni in locazione.

Con Decreto dirigenziale n. 5020 del 13/10/2010 la Regione Toscana ha approvato l'Avviso Pubblico per l'assegnazione ai Comuni toscani dei contributi di cui alla citata delibera di G.R. n. 856/10 ed ha stabilito due tipologie di intervento:
1.	incremento del patrimonio di Edilizia Residenziale Pubblica, ERP, per i comuni con popolazione inferiore a 30.000 abitanti. Ogni intervento può prevedere un contributo massimo di € 1.500.000,00.
2.	programmi integrati di promozione di edilizia residenziale sociale, per i comuni con popolazione superiore a 30.000 abitanti, che devono prevedere Edilizia Residenziale Pubblica ed Edilizia Residenziale in locazione a canone sostenibile. Possono inoltre comprendere edilizia residenziale privata, edilizia non abitativa e servizi e attrezzature pubbliche. Ogni intervento può prevedere un contributo compreso tra e € 2.000.000,00 ed € 4.000.000,00.

Le modalità attuative degli interventi sono regolate da apposito Accordo di Programma di cui all’Art. 4 del piano Nazionale di edilizia abitativa allegato al DPCM 16.07.2009:

Il comune di Prato rientra nella seconda tipologia di intervento, e quindi può partecipare al bando presentando interventi tramite programmi integrati di promozione di edilizia residenziale, per i quali sono disponibili complessivamente € 33.664.265,00.

I programmi integrati di promozione di edilizia residenziale possono essere realizzati sia dalle Società costituite dai comuni associati del LODE, ai sensi dell’artt. 5 e 6 della LR 77/98 (Edilizia Residenziale Pubblica), sia da imprese e cooperative (Residenziale in locazione a canone sostenibile che dai comuni (servizi e attrezzature pubbliche). Nel caso i soggetti attuatori siano privati gli stessi devono essere selezionati tramite procedure di evidenza pubblica ed in possesso di specifici requisiti. Sono fatte salve procedure di evidenza pubblica già espletate dai Comuni nell’ambito di altri programmi di edilizia sociale e di formazione di programmi Integrati.

Ogni comune può presentare una sola proposta, la stessa deve essere trasmessa al LODE entro il 15.11.2010, il LODE ordina le proposte in graduatorie distinte, in base ai criteri stabiliti nel Bando, per tipologia di intervento ed invia le proposte alla Regione Toscana. 

La Regione selezionerà le proposte in base all’ordine di priorità indicato dal LODE, approverà le proposte ammissibili nell’ambito delle risorse disponibili, e le trasmetterà al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. Per ogni LODE sarà ammesso un numero pari di interventi per ogni tipologia.

SELEZIONE AD EVIDENZA PUBBLICA
Con Decreto dirigenziale Regione Toscana n. 4808 del 17.10.2008, modificato e corretto con successivo Decreto n. 327 del 27.01.2009 è stato approvato l’avviso pubblico riservato ai comuni toscani per l’assegnazione di contributi per la realizzazione di alloggi a canone sostenibile attraverso la formazione di appositi Programmi di Riqualificazione Urbana.

Con deliberazione della Giunta Comunale n. 118 del 07/04/2009 si stabilisce di partecipare al bando regionale di cui alla D.D.R.T. 4808/08, per l’assegnazione di contributi per la realizzazione di alloggi a canone sostenibile attraverso la formazione di apposito Programma Urbanistico Complesso e conseguente avviso pubblico per l’individuazione di soggetti attuatori privati, per raggiungere l’obiettivo di realizzare alloggi a canone sostenibile. Individuando l’ambito territoriale di riferimento del Programma nel nodo 2 della variante al Piano Strutturale, denominato “Nenni – Soccorso”, variante adottata con D.C.C. n° 131 del 25.07.2008.

Con deliberazione della Giunta Comunale n. 276 del 16/06/2009 è stato approvato l’avviso pubblico per la presentazione di proposte di partecipazione al programma sperimentale in ambito urbano denominato “Programma di Riqualificazione Urbana per alloggi a canone sostenibile” ai sensi del Decreto Dirigenziale Regione Toscana n° 4808 del 17.10.2008, modificato e corretto con successivo Decreto n° 327 del 27.01.09;

Con deliberazione della Giunta Comunale n. 329 del 04/08/2009 è stato approvato l’esito dell’avviso pubblico ed è stata approvata la proposta di partecipazione del Consorzio Pratese Cooperative Abitazione, Presentata in solido con Coop. Edificatrice L’amicizia, Coop. Abitcoop Soc. Coop., Baldassini Tognozzi Pontello Spa.

Con Delibera di Giunta n° 831 del 20.09.2010, la Regione ha escluso dal finanziamento la proposta di P.RI.U. “Via di Gello”.

Considerato che la procedura ad evidenza pubblica posta in essere per la partecipazione al bando approvato con Decreto Regionale n. 4808 del 17.10.2008, modificato e corretto con successivo Decreto n. 327 del 27.01.2009, presenta le caratteristiche di cui all’art. 3 comma 3.5 del Bando approvato con Decreto Dirigenziale della Regione Toscana n. 5020 del 13.10.2010. 

Rilevato che la stessa procedura ad evidenza pubblica ha portato all’individuazione di soggetti privati per la realizzazione di Programmi Integrati di edilizia sociale nel Consorzio Pratese Cooperative Abitazione, Coop. Edificatrice L’amicizia, Coop. Abitcoop Soc. Coop. e Baldassini Tognozzi Pontello Spa..

Con Deliberazione della Conferenza del LODE area pratese del 15.11.2010 è stata approvata la proposta avanzata da EPP spa di realizzare 14 alloggi di ERP nell’area di S. Giusto utilizzando i fondi del P.O.R., Piano Operativo di Reinvestimento, attualmente nella disponibilità di EPP spa;

La Conferenza del LODE della Provincia di Prato, riunitasi in data 15.11.2010, ha approvato il “Programma Integrato di Interventi Area S. Giusto-Gello”, con la localizzazione degli interventi ed il loro dimensionamento, proposta del Comune di Prato per il finanziamento di cui al bando Regionale approvato con DDRT 5020/2010;

Rilevato che è stata espressa in data 17/11/2010 la manifestazione di interesse per la partecipazione al Bando approvato con Decreto Regionale 5020/2010 da parte di Coop. Edificatrice L’amicizia e Coop. Abitcoop. 

Rilevato che è stata espressa in data 17/11/2010 la rinuncia alla partecipazione al Bando approvato con Decreto Regionale 5020/2010 da parte di da parte del Consorzio Pratese Cooperative Abitazione e della Baldassini Tognozzi Pontello Spa.

Richiamata la proposta di intervento del programma integrato di intervento denominato “S. Giusto-Gello” e di seguito riassunta:

Località	Tipologia	Soggetto Attuatore 	n. alloggi	
S. Giusto	ERP	EPP	15	
S. Giusto	ERP
(decisione LODE 15.11.2010)	EPP
	14	
Via di Gello	Edilizia Agevolata 
(affitto a 15 anni)	Privati	21	
Via di Gello	Edilizia Privata	Privati	21	
S. Giusto	Servizi pubblici	Comune per mezzo di EPP	Centro civico	

AREE DI REALIZZAZIONE DELGI INTERVENTI
Il Programma Integrato di Intervento “S. Giusto-Gello” prevede la realizzazione degli interventi a S. Giusto e in Via di Gello e precisamente:

•	L’area di S. Giusto ricompresa nel PDZ S. Giusto - Lotto “AA” – preassegnazione revocata con Deliberazione della Giunta Comunale n. 531 approvata in data odierna, per espressa rinuncia dei preassegnatari. 
•	L’area di Via di Gello ricompresa nel P.RI.U. “Via di Gello” presentato nell’ambito del programma sperimentale in ambito urbano denominato “Programma di Riqualificazione Urbana per alloggi a canone sostenibile” di cui al Decreto Dirigenziale Regione Toscana n° 4808 del 17.10.2008 (modificato e corretto con successivo Decreto n° 327 del 27.01.09) escluso dal finanziamento regionale con Delibera di Giunta RT n° 831 del 20.09.2010.

Il Comune di Prato al fine di agevolare la realizzazione degli alloggi fruenti di finanziamenti regionali e ricompresi nel Programma Integrato di Intervento “S.Giusto-Gello” si impegna concedere le aree urbanizzate ad un costo complessivo parametrato al costo di costruzione e corrispondente a circa il 20% dello stesso, e comunque nell’intorno di 200 euro al mq di superficie complessiva, rinviando la puntuale individuazione del costo a successivi atti.

Per quanto concerne l’individuazione dei soggetti beneficiari degli interventi di edilizia residenziale sociale, si precisa che gli interventi di Edilizia Residenziale Pubblica sono sottoposti alle disposizioni di cui alla LRT 96/96, gli alloggi in locazione a canone sostenibile sono destinati a soggetti in possesso dei requisiti previsti dal DDRT 4114/2005, art. 6. Apposita convenzione fra il Comune di Prato ed i soggetti attuatori degli interventi riguardanti alloggi a canone sostenibile definirà nel dettaglio le modalità di locazione degli alloggi stessi.

LA GIUNTA

Vista la relazione che precede;
Visto quanto risultato dalla Conferenza L.O.D.E. del 15.11.2010 depositato agli atti della Segreteria di supporto al LODE area pratese;
Visto e preso atto del parere favorevole espresso, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, dal Responsabile del Servizio Pianificazione e Attuazione Urbanistica, in ordine alla regolarità tecnica;
Considerato e dato atto che il presente provvedimento non è soggetto, per sua natura, al parere di regolarità contabile di cui al medesimo art. 49 del D.Lgs. n° 267 del 18/08/2000;
Ritenuta la propria competenza ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267;
Con voti unanimi resi nelle debite forme di legge;

DELIBERA

1.	Di partecipare al bando regionale di cui alla D.D.R.T. 5020/2010, per l’assegnazione di contributi per la realizzazione di un Programma integrato di edilizia residenziale sociale per la realizzazione di edilizia residenziale pubblica, edilizia residenziale in locazione a canone sostenibile, edilizia residenziale privata e servizi ed attrezzature pubbliche di prima necessità sociale.

2.	Di individuare l’ambito territoriale di riferimento nel quale presentare la proposta dell’apposito Programma:

a.	Il nodo 2 della variante al Piano Strutturale, denominato “Nenni – Soccorso”, adottata con D.C.C. n° 131 del 25.07.2008. L’area ricompresa nel P.RI.U. “Via di Gello” presentato nell’ambito del programma sperimentale in ambito urbano denominato “Programma di Riqualificazione Urbana per alloggi a canone sostenibile” di cui al Decreto Dirigenziale Regione Toscana n° 4808 del 17.10.2008 (modificato e corretto con successivo Decreto n° 327 del 27.01.09), area resasi disponibile successivamente all’esclusione dal finanziamento regionale di cui alla Delibera di Giunta RT n° 831 del 20.09.2010.

b.	L’area di S. Giusto ricompresa nel PDZ S. Giusto - Lotto “AA” – resasi disponibile dopo la revoca della preassegnazione avvenuta con Deliberazione della Giunta Comunale n. 531 approvata in data odierna, successivamente alla espressa rinuncia dei preassegnatari.

3.	Di approvare la proposta del Comune, Allegato A) alla presente quale parte integrante e sostanziale, da inserire nel Piano Coordinato di Interventi da presentare al Ministero delle infrastrutture e trasporti in attuazione del Piano Nazionale di Edilizia Abitativa, di cui al Bando Regionale D.D.R.T. 5020/2010.

4.	Di incaricare il Dirigente del Servizio Programmazione e Attuazione Urbanistica di predisporre tutti gli atti ed elaborati necessari alla presentazione della proposta ai sensi del bando Regionale 5020/2010.

5.	Di autorizzare il Dirigente del Servizio Programmazione e Attuazione Urbanistica alla sottoscrizione di tutti gli atti istruttori necessari alla presentazione della proposta in Regione comprese le intese preliminari regolanti i rapporti con gli operatori.

6.	Di autorizzare il Dirigente del Servizio Programmazione e Attuazione Urbanistica ad apportare modifiche attuative alla proposta Allegato A) alla presente, qualora le stesse non siano sostanziale e siano necessarie per la presentazione della proposta di finanziamento alla Regione Toscana.

7.	Di nominare come responsabile del procedimento il Funzionario Amministrativo Responsabile dell’U.O. Pianificazione Urbana per l’Edilizia Residenziale del Servizio 4B Pianificazione e Attuazione Urbanistica dott.ssa Monica Lippi.

Delibera altresì, a voti parimenti unanimi, di dichiarare il presente atto, stante l’urgenza, immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, 4° comma, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267.

(omissis il verbale)

Letto, firmato e sottoscritto,

f.to Del Regno Vincenzo (Segretario Generale)	f.to Cenni Roberto (Sindaco)