ATTI DEL CONSIGLIO COMUNALE	

DELIBERAZIONE N.  47  DEL   16/04/2009
OGGETTO:  PDR 189 - Istanza P.G. 117450 del 20.11.2007 - proponenti: Pieraccioli Liberio, Pieraccioli Marina, Bartolini Piero - Intervento in Via D. Campana - loc. S.Lucia - Adozione Piano Attuativo e contestuale Variante al R.U.  ai sensi dell'art. 17 della L.R. 1/2005 e s.m.i.

Adunanza ordinaria del 16/04/2009 ore 14:30 seduta pubblica.

Il Presidente Daniele Mannocci dichiara aperta la seduta alle ore 15,30.

Risultano presenti al momento della votazione , il Sig. Marco Romagnoli (Sindaco) ed i seguenti 22 consiglieri: 

Consigliere	Presente	Assente	Consigliere 	Presente	Assente	
Aiazzi Matteo 	S 	-	Amerini Andrea 	- 	S 	
Baldi Roberto 	- 	S	Ballini Andrea 	S 	-	
Banchelli Gianluca 	S 	-	Bartoloni Massimo 	S 	-	
Bartolotti Luciano 	S 	-	Becheri Leonardo 	- 	S	
Bensi Mario 	S 	-	Bernocchi Filippo 	- 	S	
Bettazzi Maurizio 	- 	S	Biffoni Matteo 	S 	-	
Borchi Goffredo Francesco 	- 	S	Caregnato Fabio 	- 	S	
Carullo Elisabetta 	- 	S	Castagna Maurizio Lucio Vittorio 	- 	S	
Caverni Roberto 	- 	S	Cenni Gianni 	- 	S	
Ciambellotti Mariagrazia 	S 	-	Colzi Andrea 	S 	-	
Dabizzi Roberto 	S 	-	Donzella Aurelio Maria 	S 	-	
Esposito Giuseppe 	S 	-	Falcone Antonio 	S 	-	
Fattori Paolo 	- 	S	Lascialfari Sandro 	S 	-	
Luchetti Giovanni 	- 	S	Mannocci Daniele 	S 	-	
Mennini Roberto 	S 	-	Pagnini Massimo 	S 	-	
Pieragnoli Linda 	S 	-	Pieri Rita 	- 	S	
Ponzuoli Fulvio 	- 	S	Rindi Tommaso 	S 	-	
Romagnoli Rita 	S 	-	Rosseti Lavinia 	S 	-	
Roti Luca 	S 	-	Taiti Massimo Tito 	- 	S	
Vannoni Mauro 	- 	S	Zazzeri Moreno 	- 	S	

Presiede  Mannocci Daniele (Presidente del Consiglio) ,  con  l'assistenza  del  Segretario Generale Santi Alessandro Spagnesi.
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Assistono  alla  seduta i seguenti assessori : Cardillo Gerardina  Curcio Camilla Ciuffo Stefano Giovagnoli Fabio  Gregori Giuseppe  Mazzoni Andrea         

(omissis il verbale)

DELIBERAZIONE N. 47   del 16/04/2009

OGGETTO:  PDR 189 - Istanza P.G. 117450 del 20.11.2007 - proponenti: Pieraccioli Liberio, Pieraccioli Marina, Bartolini Piero - Intervento in Via D. Campana - loc. S.Lucia - Adozione Piano Attuativo e contestuale Variante al R.U.  ai sensi dell'art. 17 della L.R. 1/2005 e s.m.i.

RELAZIONE DELLA GIUNTA
agli atti della seduta

PREMESSO CHE: 

Con istanza P.G. n. 117450 del 20.11.2007 è stato depositato dai Sigg.ri Pieraccioli Liberio, Pieraccioli Marina e Bartolini Piero, il Piano di Recupero n. 189/07, relativo alla sistemazione urbanistica di un’area posta in Via D. Campana – loc. S. Lucia, successivamente integrato in data 27.01.2009 con P.G. 12033 ed in data 27.03.2009 con P.G. 41735. A tale richiesta risultano allegati elaborati grafici a firma dell'arch. Martini Daniele.

L’intervento in oggetto interessa il fabbricato produttivo oggi  in disuso e situato lungo via Dino Campana. Il PDR prevede la demolizione del complesso produttivo e la ricostruzione di edifici  residenziali e commerciali, operando attraverso gli interventi edilizi previsti dall’art. 23, comma 6 bis delle NTA del RU, attraverso i parametri previsti dal R.U

Il Servizio Attuazione Urbanistica, U.O. Piani Attuativi, con istruttorie (Allegati A, B, e C ),  ha ritenuto l’intervento congruente con il RU previa adozione di una contestuale variante, rimettendo il parere finale alla Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Territorio ed Ambiente", ed ha stabilito che  il 10/% della SLP della capacità residenziale sia destinata a edilizia convenzionata  per l’affitto, secondo gli schemi approvati con DCC n. 193 dell’11.12.2008 previ i necessari adeguamenti al caso specifico .  

RICORDATO CHE:

•	Con deliberazione n. 70 del 3.05.2001 il Consiglio Comunale ha approvato, ai sensi e per gli effetti dell'allora vigente art. 28 dell'ex L.R. 5/95, il Regolamento Urbanistico, che individua e determina la disciplina per l'utilizzazione e la trasformazione del territorio comunale e delle relative risorse;

•	Che ai sensi della LR 1/05 “Norme per il governo del territorio” l’intervento proposto dal PDR e la relativa variante rientra nelle disposizioni dell’art.55 comma 1 b) “disciplina delle trasformazioni degli assetti insediativi, infrastrutturali ed edilizi del territorio”;

•	Per l’adozione e l’approvazione del Regolamento Urbanistico  e delle  relative varianti, quando  conformi  al Piano Strutturale e agli altri strumenti della pianificazione territoriale, si applicano le procedure indicate dagli art. 16 e 17 della LR 1/2005, giusto il comma 2 bis dell’art. 18 della LR.1/2005 stessa;

•	L’adozione del Piano attuativo  con contestuale variante al RU non e’ in contrasto con il PIT, approvato con DCR n. 72/07 , ne’ con il PTC approvato con DCP  n. 7 del 4.2.09; né con il PS del Comune di Prato approvato con DPGR N. 482 del 27.11.1998  e rispetta le finalita’  e gli indirizzi definiti dalla L.R. 1/2005 e s.m.i.;

•	Il PDR in parola non prevede nuove azioni di trasformazione né incremento di carico urbanistico rispetto al vigente RU, ma propone un’articolazione piu’ complessa dello spazio urbano  e la reiterazione  delle previsioni  del R.U. scadute ai sensi dell’art. 55, comma 1 b) della L.R. 1/2005.  Esso pertanto rientra tra gli atti comunali che, ai sensi dell’art. 2 del Regolamento regionale n 4/R approvato con DPGR del 09/02/2007, possono essere esclusi dalla valutazione integrata di cui all’art. 14 della LR 1/05 restando ferma la valutazione degli effetti  ambientali in derivazione del PS e del R.U.; 

•	Per le stesse motivazioni, comportando variazioni alla articolazione dei grafici del R.U. e la reiterazione delle previsioni urbanistiche, che non determinano incremento di volume o di superfici utili, il PDR è stato depositato in data 7.4.2009, presso il competente Ufficio Regionale del Genio Civile,  redatta secondo lo schema dell’allegato 4 al Regolamento regionale n° 26/R approvato con DGPR del 27/04/2007;

DATO ATTO CHE 

il Piano di Recupero è stato esaminato: 

•	dalla Conferenza di Servizi interna in data 5.3.2008 con parere favorevole con prescrizioni  (allegato  D) 
•	Dal Servizio Ambiente in relazione al piano di investigazione ambientale del 15.9.2008 (Allegato   E)
•	dalla Circoscrizione Prato NORD con parere favorevole e espresso con Deliberazione di Consiglio di Circoscrizione n. 15 /.2008
•	Dal Servizio Gestione Istanze Edilizie con istruttoria del 6.10.2008 (Allegato  F );
•	dalla Commissione Edilizia e Trasformazione Urbana nella seduta del 17.12.2008  Allegato   G); 
•	dalla Conferenza di Servizi ai sensi dell’art 36 del PIT, con la Regione Toscana, Provincia di Prato e Soprintendenza nella seduta del 18.02.2009  (Allegato H ) ; 
•	dalla Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Territorio ed Ambiente", nella seduta del 16.4.2009; 

Considerata quindi la congruita’ dell’intervento proposto con la disciplina del R.U., la variante Urbanistica ed il provvedimento in oggetto sono stati graficamente rappresentati dalle Tavole “Usi del suolo e modalita’ d’intervento” mediante un perimetro all’intero  del quale, ai sensi dell’art. 123, comma 1 dell NTA del RU, vige la disciplina urbanistica del Piano Attuativo. Gli elaborati grafici  depositati agli atti , sono costituiti da:

    - estratto foglio  22 e 23    R.U. stato attuale         (all. 25)
    - estratto foglio  22 e 23   R.U. stato modificato    (all. 26)

Il Piano di Recupero e la variante al R.U. risultano quindi compiutamente descritti dai seguenti  elaborati, tutti depositati in atti: 

1.	Allegato A – Stralcio  dello schema direttore con esatta ubicazione dell’area
2.	Tavola A1 – Documentazione fotografica
3.	Tavola B – Documentazione catastale
4.	Allegato C – Atto notorio, atto di provenienza estratto di mappa, certificato catastale
5.	Tavola C1 – Relazione Tecnica
6.	Allegato D – Documentazione catastale relativa alle aree pubbliche da cedere
7.	Allegato F – Dichiarazione ai sensi del D.P.R. 380/2001 ex Legge 13/89
8.	Allegato E – N.O. enti fornitori pubblici servizi
9.	Allegato G – Relazione e dichiarazione di conformità ai sensi della L. 13/89
10.	Allegato H – N.O. dei VV.FF.
11.	Allegato I – Dichiarazione ai sensi del d.p.c.m. 23/04/92
12.	Allegato L – Dichiarazione ai sensi del D.P.R. 236 del 24/05/88
13.	Tavola O – Rilievo dell’area con quote altimetriche riferiti ai capisaldi I.G.M.
14.	Tavola 1 – Stato Rilievo – Piante, Profili e sezioni volumi da demolire 
15.	Tavola 2 – Stato Progetto – Piante, prospetti e sezioni, schema smaltimento liquami
16.	Tavola 3 – Stato Progetto – Conteggi urbanistici, verifica standard pubblici, verde permeabile
17.	Tavola 4 – Stato Progetto – Piante piano terra, verifica legge 13/89
18.	Tavola 5 – Stato  Progetto –  Pianta piano scantinato e piani superiori verifica legge 13/89
19.	Tavola 6 – Stato Progetto – Soluzione esemplificativa a dimostrazione della edificabilità dell’area limitrofa non di proprietà piante, prospetti e sezione
20.	Simulazione tridimensionale dell’intervento
21.	Progetto verde pubblico vistato dall’ ASM
22.	Relazione geologica 
23.	Indagini Preliminari ai fini ambientali 
24.	 Schema atto d’Obbligo
25.	Tav. 22 e 23   R.U.  – stato attuale
26.	Tav. 22 e 23    R.U.  – stato modificato
27.	Relazione del Garante della Comunicazione 
28.	Certificazione del Responsabile del Procedimento

DATO ATTO CHE: 

•	Con Determinazione Dirigenziale n. 776 del 27.03.2009 è stata nominata Garante della Comunicazione, ai sensi dell'art. 19 della L.R. 1/2005 e s.m. i., la dott.ssa Lia Franciolini, del Servizio Attuazione Urbanistica che ha provveduto a redigere la relazione (Allegato 27);

•	Il Responsabile del Procedimento, Arch. Michela Brachi, ai sensi dell'art. 16 della L.R. 1/2005 e s.m.i., ha redatto l’apposita certificazione (Allegato 28) ;

Il Piano Attuativo e la proposta di Variante sono pertanto sottoposti all'esame del Consiglio Comunale affinché adotti le proprie determinazioni in merito

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista la relazione che precede, richiamata a costituire parte integrante e sostanziale della presente narrativa; 
Vista la proposta di Piano di Recupero (189/2007), presentata con istanza P.G. n. 117450 del 20.11.2007 dai Sigg.ri Pieraccioli Liberio, Pieraccioli Marina e Bartolini Piero, relativo ad aree e fabbricati posti in loc. S. Lucia, via D. Campana;
Dato atto che il Piano di Recupero non è in contrasto con il Piano Strutturale e che per la sua adozione è necessaria una contestuale variante al vigente Regolamento Urbanistico, ai sensi dell'art. 17 LR 1/2005, per gli aspetti evidenziati nella relazione che precede; 
Vista la quota di residenza del PDR da destinare ad edilizia convenzionata per l’affitto così come illustrata in premessa;
Ritenuto che la proposta in oggetto sia meritevole di accoglimento; 
Ritenuto pertanto sia necessario procedere all'adozione del Piano di Recupero n. 189/2007 ed alla contestuale variante, come previsto dalla LR n. 1/2005 e s.m.i.; 
Ritenuto necessario procedere all’approvazione dello schema di atto d’obbligo, da stipularsi da parte dei richiedenti, prima della presentazione del titolo abilitativo;
Ritenuto di non dover sottoporre il piano a Valutazione integrata per i motivi descritti nella relazione che precede;
Dato atto che il Piano di Recupero è stato esaminato con parere favorevole dalla Conferenza di Servizi, dalla Commissione Edilizia e Trasformazione Urbana, dalla Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Territorio ed Ambiente", dal Servizio Gestione Istanze Edilizie, dal Servizio Ambiente, dalla Circoscrizione Nord e dalla Conferenza dei Servizi  indetta dalla Regione ai sensi dell’art. 36 PIT, come riportato in narrativa; 
Vista la relazione del Garante della comunicazione ai sensi dell' art. 19 della LR n. 1/2005 (Allegato 27); 
Vista la certificazione rilasciata dal Responsabile del Procedimento ai sensi dell'art. 16 della LR n. 1/2005 (Allegato 28); 

Preso atto che è stato effettuato il deposito del provvedimento in oggetto al Ufficio Regionale del Genio Civile con nota del 3.4.2009 P.G. 45020, con deposito  del 7.4.2009; 

VISTO e preso atto del parere favorevole espresso, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 49 - 1° comma – del D.Lgs. 18/08/00 n. 267 dal Responsabile del Servizio Attuazione Urbanistica in ordine alla regolarità tecnica  e la coerenza dell'atto con gli indirizzi programmatici  accertata dal Responsabile  del Settore BB - Governo del Territorio in data 9.4.2009;
Considerato e dato atto che il presente provvedimento non è soggetto, per sua natura, al parere di regolarità contabile di cui al medesimo Art. 49 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267; 

Ravvisata la propria competenza ai sensi dell' art. 42 del già richiamato D.Lgs. 18.8.2000, n. 267, nonché ai sensi della LR 1/05; 

D E L I B E R A

1.	Di adottare , ai sensi dell’art. 17 della LR 1/2005 il  PDR 189/2007 presentato con istanza P.G. n. 117450 del 20.11.2007 dai Sigg.ri Pieraccioli Liberio, Pieraccioli Marina e Bartolini Piero, rappresentato e descritto dagli elaborati illustrati in premessa che sono depositati in atti alla presente  deliberazione. 

2.	Di adottare la contestuale Variante al R.U.  vigente, ai sensi   dell' art. 17 della L.R. 1/05 e s.m.i. necessaria a reiterare le previsioni gia’ decadute del RU vigente ai sensi dell’art. 55, co 5 e 6 della LR  1/2005, con le modifiche necessarie   per  dare  esecuzione  alle  previsioni  contenute  nel  Piano  di    Recupero  in oggetto,  graficamente rappresentata  dalle Tav. R.U. elencate in premessa (allegati nn. 25 e 26).

3.	Di dare atto che l’iter di approvazione  del Piano Attuativo  in oggetto e la contestuale variante al RU, seguira’ il procedimento di cui  all’art. 17 della L.R. 1/2005 e s.m.i.;

4.	Di approvare lo schema di atto d’obbligo (allegato 24), da stipularsi da parte dei richiedenti, prima della presentazione del titolo abilitativo; 

5.	Di prendere atto della quota (10%) di SLP residenziale destinata ad edilizia convenzionata per l’affitto, secondo gli schemi approvati con DCC n. 193 dell’11.12.2008 previ i necessari adeguamenti al caso specifico.

6.	Di fissare la validità del Piano di Recupero n. 189/2007 in cinque anni a decorrere dalla data di pubblicazione dell’avviso di approvazione sul BURT; 

7.	Di nominare Responsabile del procedimento il Funzionario Tecnico del Servizio Attuazione Urbanistica, Arch. Michela Brachi, la quale ha rilasciato dichiarazione ai sensi dell'art. 16 della LR 1/2005; 

8.	Di prendere atto che con Determinazione Dirigenziale n. 776 del 27.03.2009, è stata nominata Garante della Comunicazione ai sensi dell'art. 19 della LR n. 1/2005 la dott. Lia Franciolini, la quale ha provveduto a redigere il relativo rapporto; 

9.	Di  incaricare  il  Servizio BD - Attuazione Urbanistica  ed il Servizio BA – Pianificazione Territoriale dell'espletamento degli adempimenti di cui alla citata  L.R. 1/2005 e s.m.i.

 	Nessuno chiede di parlare ed il Presidente mette in votazione, in forma palese, il sopra 	trascritto schema di deliberazione che risulta approvato all’unanimità da 23 Consiglieri 	presenti e votanti.