Title: PDR 181/2007, presentato con istanza P.G. 66199 del 12.07.2007 - Richiedente: "A. NANNICINI S.r.l." - Intervento in via M. Roncioni 164 - via Gradisca. Adozione del Piano Attuativo e della contestuale variante al R.U. ai sensi dell'Art. 17 L.R. 1/2005.
Author: Comune di Prato - Attuazione Urbanistica
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Company: Comune di Prato

ATTI DEL CONSIGLIO COMUNALE

DELIBERAZIONE N.  45  DEL   16/04/2009
OGGETTO:  PDR 181/2007, presentato con istanza P.G. 66199 del 12.07.2007 - Richiedente: "A. NANNICINI S.r.l." - Intervento in via M. Roncioni 164 - via Gradisca. Adozione del Piano Attuativo e della contestuale variante al R.U. ai sensi dell'Art. 17 L.R. 1/2005.

Adunanza ordinaria del 16/04/2009 ore 14:30 seduta pubblica.

Il Presidente Daniele Mannocci dichiara aperta la seduta alle ore 15,30.

Risultano presenti al momento della votazione , il Sig. Marco Romagnoli (Sindaco) ed i seguenti 25 consiglieri: 

Consigliere | Presente | Assente | Consigliere | Presente | Assente
Aiazzi Matteo | S | - | Amerini Andrea | - | S
Baldi Roberto | S | - | Ballini Andrea | S | -
Banchelli Gianluca | S | - | Bartoloni Massimo | S | -
Bartolotti Luciano | S | - | Becheri Leonardo | - | S
Bensi Mario | S | - | Bernocchi Filippo | - | S
Bettazzi Maurizio | - | S | Biffoni Matteo | S | -
Borchi Goffredo Francesco | - | S | Caregnato Fabio | S | -
Carullo Elisabetta | S | - | Castagna Maurizio Lucio Vittorio | - | S
Caverni Roberto | - | S | Cenni Gianni | - | S
Ciambellotti Mariagrazia | S | - | Colzi Andrea | S | -
Dabizzi Roberto | S | - | Donzella Aurelio Maria | S | -
Esposito Giuseppe | - | S | Falcone Antonio | S | -
Fattori Paolo | - | S | Lascialfari Sandro | S | -
Luchetti Giovanni | S | - | Mannocci Daniele | S | -
Mennini Roberto | S | - | Pagnini Massimo | S | -
Pieragnoli Linda | S | - | Pieri Rita | - | S
Ponzuoli Fulvio | - | S | Rindi Tommaso | S | -
Romagnoli Rita | - | S | Rosseti Lavinia | S | -
Roti Luca | S | - | Taiti Massimo Tito | - | S
Vannoni Mauro | - | S | Zazzeri Moreno | S | -

Presiede  Mannocci Daniele (Presidente del Consiglio) ,  con  l'assistenza  del  Segretario Generale Santi Alessandro Spagnesi.
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Assistono  alla  seduta i seguenti assessori : Curcio Camilla  Mazzoni Andrea Ciuffo Stefano Giovagnoli Fabio  Cardillo Gerardina  Gregori Giuseppe         

(omissis il verbale)

DELIBERAZIONE N. 45   del 16/04/2009

OGGETTO:  PDR 181/2007, presentato con istanza P.G. 66199 del 12.07.2007 - Richiedente: "A. NANNICINI S.r.l." - Intervento in via M. Roncioni 164 - via Gradisca. Adozione del Piano Attuativo e della contestuale variante al R.U. ai sensi dell'Art. 17 L.R. 1/2005.

 
RELAZIONE DELLA GIUNTA
agli atti della seduta

PREMESSO CHE: 

Con istanza P.G. n. 66199 del 12.07.2007 è stato depositato da “A. NANNICINI S.r.l.” nella persona di Piera Pecchioli il Piano di Recupero n. 181/07, relativo ad aree e fabbricati posti tra Via Roncioni e Via Gradisca, successivamente integrato in data 03.04.2008 con P.G. 43628, in data 31.07.2008 con P.G. 105852 ed in data 27.02.2009 con P.G. 40247. A tale richiesta risultano allegati elaborati grafici a firma dell'arch. Sabrina Bignami, dell’arch. Filippo Boretti e dell’arch. Agostino Gestri. 

La richiesta di PDR interessa aree e fabbricati posti tra Via Roncioni e Via Gradisca. Tali immobili ricadono nel sub-sistema R3 “Gli interventi residenziali unitari” con tipo di intervento in parte “dr” (demolizione e ricostruzione) ed in parte  in R3 – Tc, con tipo di intervento  “ri” (ristrutturazione);

Il PDR prevede la demolizione del complesso produttivo e la ricostruzione di edifici  residenziali e commerciali, operando attraverso gli interventi edilizi previsti dall’art. 23, comma 6 bis delle NTA del RU, attraverso i parametri previsti dal R.U. La richiesta di PDR, così come presentata, richiede una variante al RU necessaria per dare esecuzione agli interventi previsti dal Piano stesso. 

Il Servizio Attuazione Urbanistica, U.O. Piani Attuativi, con istruttorie (All. A, B, C e D),  ha ritenuto l’intervento congruente con il RU previa adozione di una contestuale variante, rimettendo il parere finale alla Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Territorio ed Ambiente" la quale ha stabilito di stabilire  il 10/% della SLP della capacità residenziale a edilizia convenzionata  per l’affitto, secondo gli schemi approvati con DCC n. 193 dell’11.12.2008 previ i necessari adeguamenti al caso specifico . 

RICORDATO CHE:

•	Con deliberazione n. 70 del 3.05.2001 il Consiglio Comunale ha approvato, ai sensi e per gli effetti dell'allora vigente art. 28 dell'ex L.R. 5/95, il Regolamento Urbanistico, che individua e determina la disciplina per l'utilizzazione e la trasformazione del territorio comunale e delle relative risorse;

•	Che ai sensi della LR 1/05 “Norme per il governo del territorio” l’intervento proposto dal PDR e la relativa variante rientra in parte nelle disposizioni dell’art. 55, comma 1 a) ”disciplina per la gestione degli insediamenti esistenti” ed in pare nelle disposizioni dell’art.55 comma 1 b) “disciplina delle trasformazioni degli assetti insediativi, infrastrutturali ed edilizi del territorio”;

•	Il PDR in parola non prevede nuove azioni di trasformazione né incremento di carico urbanistico rispetto al vigente RU, ma applica un diverso rapporto tra le funzioni previste dalle norme di attuazione dello stesso RU, un’articolazione piu’ complessa dello spazio urbano  e la reiterazione  delle previsioni  del R.U. scadute ai sensi dell’art. 55, comma 1 b) della L.R. 1/2005.  Esso pertanto rientra tra gli atti comunali che, ai sensi dell’art. 2 del Regolamento regionale n 4/R approvato con DPGR del 09/02/2007, possono essere esclusi dalla valutazione integrata di cui all’art. 14 della LR 1/05 restando ferma la valutazione degli effetti  ambientali in derivazione del PS e del R.U.; 

•	Per le stesse motivazioni, comportando variazioni alla normativa,  alla articolazione dei grafici del R.U. e la reiterazione delle previsioni urbanistiche, che non determinano incremento di volume o di superfici utili, il PDR è stato depositato in data 26.3.2009., al n° 14/09, presso il competente Ufficio Regionale del Genio Civile, con la dichiarazione sulla non necessità di ulteriori indagini geologiche, redatta secondo lo schema dell’allegato 4 al Regolamento regionale n° 26/R approvato con DGPR del 27/04/2007;

DATO ATTO CHE 

il Piano di Recupero è stato esaminato: 

•	Dal Servizio Gestione Istanze Edilizie con istruttoria del 04.02.2008 (Allegato E);
•	dalla Commissione Edilizia e Trasformazione Urbana nella seduta del 06.02.2008, (Allegato F);
•	dalla Conferenza di Servizi, nella seduta del 05.03.2008 con i Servizi interni alla struttura comunale, che ha espresso parere favorevole con prescrizioni (Allegato G); 
•	dalla Circoscrizione Prato Centro con parere favorevole a condizione espresso con Deliberazione di Consiglio di Circoscrizione n. 7 del 02.04.2008; 
•	dalla Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Territorio ed Ambiente", nella seduta del 12.03.2009 con parere Favorevole all'unanimità' con condizioni  (Allegato H); 
•	Dal Servizio Ambiente in relazione alla valutazione previsionale clima acustico del 20/03/2009 (Allegato I)

Verificato che il PDR è redatto con una definizione tale da consentire fin da adesso non solo gli aspetti urbanistici ma anche quelli edilizi ed architettonici e contiene altresì le disposizioni tipologiche, funzionali, formali e costruttive, tanto da poter essere attuato tramite DIA come prevede l’art. 79, comma 1, della LR 1/05;

Considerata quindi l'ammissibilità dell'intervento e la necessità, per poter dare attuazione  al  PdR nella versione proposta,  occorre  procedere alla contestuale adozione di Variante al R.U.  vigente,  che  è    graficamente rappresentata nei seguenti elaborati grafici    depositati in atti:  

    - estratto foglio  35 R.U. stato attuale        (all. 34)
    - estratto foglio  35 R.U. stato modificato   (all. 35)

Il Piano di Recupero e la variante al R.U. risultano quindi compiutamente descritti dai seguenti  elaborati, tutti depositati in atti:

1.	TAV A : IRTEF -PRG  
2.	TAV B : Foto 
3.	TAV C : Relazione tecnica generale 
4.	TAV E : Sovrapposto fra Piano Attuativo e Mappa Catastale
5.	TAV F :  Rappresentazione della superficie catastale (aree da cedere e/o da convenzionare con il Comune di Prato)
6.	TAV G : Legittimità urbanistica
7.	TAV 1a : Planimetria di rilievo – Piano Terra 
8.	TAV 1b : Planimetria di rilievo – Piano Primo
9.	TAV 1c : Planimetria di rilievo – Piano coperture Reti urbanizzazione esistenti
10.	TAV 2a : Planimetria di Progetto – Piano Interrato 
11.	TAV 2b : Planimetria di Progetto – Piano Terra 
12.	TAV 2c : Planimetria di Progetto – Piano Coperture 
13.	TAV 2d : Progetto degli spazi pubblici e conformità alla normativa sulle barriere architettoniche
14.	TAV 2e : Relazione e Dichiarazione alla normativa sulle barriere architettoniche
15.	TAV 3 : Planimetria di Progetto – Piano coperture Viabilità, percorsi esterni, Recinzioni.
16.	TAV 4 : Planimetria di Progetto – Indicazioni progettuali sugli spazi aperti
17.	TAV 5 : Stato Sovrapposto
18.	TAV 6a : Rilievo, Progetto, Sovrapposto – Sezione A
19.	TAV 6b : Rilievo, Progetto, Sovrapposto – Sezione B
20.	TAV 7a : Calcoli Urbanistici
21.	TAV 7b : Planimetria di Rilievo – Calcolo della superficie lorda pavimentata in R3 Tc
22.	Tavola 7c : Planimetria di Progetto – Calcolo della superficie lorda pavimentata in R3 Tc – Calcolo del volume Immobile 1
23.	TAV 7d : Planimetria di Progetto – Unità minime di intervento – U.M.I.
24.	TAV 8 : Planimetria di Progetto – Posizione fosse Biologiche, Allacciamenti in pubblica fognatura, Posizione Allacciamento Reti
25.	TAV 9a : Progetti Immobile 1 – Piante , Prospetti, Sezioni, Calcolo superficie utile degli alloggi 
26.	TAV 9b : Progetto Immobile 2 – Piante, Prospetti, Sezioni, Calcolo superficie utile degli alloggi
27.	TAV 9c : Stato di Progetto – Prospetti
28.	TAV II: Schizzi di studio
29.	Relazione Geologica
30.	Piano di Investigazione ai fini dell’analisi dell’integrità ambientale
31.	Valutazione Previsionale di Clima Acustico
32.	Inserimento del progetto nell’area più vasta 
33.	Schema atto d’Obbligo
34.	Tav. 35 R.U.  – stato attuale
35.	Tav. 35 R.U.  – stato modificato
36.	Relazione del Garante della Comunicazione 
37.	Certificazione del Responsabile del Procedimento

DATO ATTO CHE: 

•	Con Determinazione Dirigenziale n. 692 del 19.03.2009 è stata nominata Garante della Comunicazione, ai sensi dell'art. 19 della L.R. 1/2005 e s.m. i., la dott.ssa Lia Franciolini, del Servizio Attuazione Urbanistica che ha provveduto a redigere la relazione (Allegato 36), parte integrante e sostanziale del presente atto; 

•	Il Responsabile del Procedimento, Arch. Michela Brachi, ai sensi dell'art. 16 della L.R. 1/2005 e s.m.i., ha redatto l’apposita certificazione (Allegato 37) parte integrante e sostanziale del presente atto;

Il Piano Attuativo e la proposta di Variante sono pertanto sottoposti all'esame del Consiglio Comunale affinché adotti le proprie determinazioni in merito

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista la relazione che precede, richiamata a costituire parte integrante e sostanziale della presente narrativa; 
Vista la proposta di Piano di Recupero (181/2007), presentata con istanza P.G. n. 66199 del 12.07.2007 da “A. NANNICINI S.r.l.” nella persona di Piera Pecchioli, relativo ad aree e fabbricati posti tra Via Roncioni e Via Gradisca;
Dato atto che il Piano di Recupero non è in contrasto con il Piano Strutturale e che per la sua adozione è necessaria una contestuale variante al vigente Regolamento Urbanistico, ai sensi dell'art. 17 LR 1/2005, per gli aspetti evidenziati nella relazione che precede; 
Vista la quota di residenza del PDR da destinare ad edilizia convenzionata per l’affitto così come illustrata in premessa;
Ritenuto che la proposta in oggetto sia meritevole di accoglimento; 
Ritenuto pertanto sia necessario procedere all'adozione del Piano di Recupero n. 181/2007 ed alla contestuale variante, come previsto dalla LR n. 1/2005 e s.m.i.; 
Ritenuto necessario procedere all’approvazione dello schema di atto d’obbligo, da stipularsi da parte dei richiedenti, prima della presentazione del titolo abilitativo;
Ritenuto di non dover sottoporre il piano a Valutazione integrata per i motivi descritti nella relazione che precede;
Dato atto che il Piano di Recupero è stato esaminato con parere favorevole dalla Conferenza di Servizi, dalla Commissione Edilizia e Trasformazione Urbana, dalla Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Territorio ed Ambiente", dal Servizio Gestione Istanze Edilizie, dal Servizio Ambiente e dalla Circoscrizione Centro, come riportato in narrativa; 
Dato atto che il Piano Attuativo risulta corredato da documentazione sufficiente ad individuare, oltre gli aspetti urbanistici, anche il progetto architettonico, l'intervento può essere attivato tramite D.I.A.E., come previsto dall'art.79, co.1, lett.a) della LR 01/2005 e s.m.i.. 
Vista la relazione del Garante della comunicazione ai sensi dell' art. 19 della LR n. 1/2005 (Allegato 36); 
Vista la certificazione rilasciata dal Responsabile del Procedimento ai sensi dell'art. 16 della LR n. 1/2005 (Allegato 37); 

Preso atto che è stato effettuato il deposito del provvedimento in oggetto al Ufficio Regionale del Genio Civile con nota del 25.03.2009 P.G. 40247, con deposito n. 14/09 del 26.03.2009; 

VISTO e preso atto del parere favorevole espresso, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 49 - 1° comma – del D.Lgs. 18/08/00 n. 267 dal Responsabile del Servizio Attuazione Urbanistica in ordine alla regolarità tecnica  e la coerenza dell'atto con gli indirizzi programmatici  accertata dal Responsabile  del Settore BB - Governo del Territorio in data 1.4.2009; 

Considerato e dato atto che il presente provvedimento non è soggetto, per sua natura, al parere di regolarità contabile di cui al medesimo Art. 49 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267; 

Ravvisata la propria competenza ai sensi dell' art. 42 del già richiamato D.Lgs. 18.8.2000, n. 267, nonché ai sensi della LR 1/05; 

D E L I B E R A

1.	Di adottare , ai sensi dell’art. 17 della LR 1/2005 il  PDR 181/2007 presentato con istanza P.G. n. 66199 del 12.07.2007 da “A. NANNICINI S.r.l.” nella persona di Piera Pecchioli,  rappresentato e descritto dagli elaborati illustrati in premessa che sono depositati in atti alla presente  deliberazione. 

2.	Di adottare la contestuale Variante al R.U.  vigente, ai sensi   dell' art. 17 della L.R. 1/05 e s.m.i. necessaria a reiterare le previsioni gia’ decadute del RU vigente ai sensi dell’art. 55, co 5 e 6 della LR  1/2005, con le modifiche necessarie   per  dare  esecuzione  alle  previsioni  contenute  nel  Piano  di    Recupero  in oggetto,  graficamente rappresentata  dalle Tav. R.U. elencate in premessa (allegati nn.34 e 35).

3.	Di dare atto che il PDR n. 181/2007 potrà essere attuato tramite DIAE, come previsto dall'art. 79 co.1 lett. a) della LR n. 1/2005 e s.m.i., tenuto conto che il progetto edilizio dovrà conformarsi al Piano Attuativo riguardo ai valori urbanistici, potendo discostarsene per necessità tecniche di adeguamento funzionale o esecutivo, senza che ciò comporti variante allo stesso PDR e che eventuali varianti potranno essere attuate tramite nuova DIAE.

4.	Di approvare lo schema di atto d’obbligo (allegato 33), da stipularsi da parte dei richiedenti, prima della presentazione del titolo abilitativo; 

5.	Di prendere atto della quota (10%) di SLP residenziale destinata ad edilizia convenzionata per l’affitto, secondo gli schemi approvati con DCC n. 193 dell’11.12.2008 previ i necessari adeguamenti al caso specifico.

6.	Di fissare la validità del Piano di Recupero n. 181/2007 in cinque anni a decorrere dalla data di pubblicazione dell’avviso di approvazione sul BURT; 

7.	Di nominare Responsabile del procedimento il Funzionario Tecnico del Servizio Attuazione Urbanistica, Arch. Michela Brachi, la quale ha rilasciato dichiarazione ai sensi dell'art. 16 della LR 1/2005; 

8.	Di prendere atto che con Determinazione Dirigenziale n.682 del 19.03.2009, è stata nominata Garante della Comunicazione ai sensi dell'art. 19 della LR n. 1/2005 la dott. Lia Franciolini, la quale ha provveduto a redigere il relativo rapporto; 

Di  incaricare  il  Servizio BD - Attuazione Urbanistica  ed il Servizio BA – Pianificazione Territoriale dell'espletamento degli adempimenti di cui alla citata  L.R. 1/2005 e s.m.i.

(Omissis gli interventi di cui al verbale)

Esaurita così la discussione il Presidente  pone ai voti, in forma palese, il sopra trascritto schema di deliberazione che viene approvato con voti favorevoli 23, contrari 3 resi da 26 Consiglieri presenti e votanti.