Title: P.D.R. N. 107 (ISTANZA P.G. 38053 DEL 19.06.02) - VIA TRAVERSA DELLE CASERANE - PROPR. IMMOBILIARE ROSATI SRL. - ADOZIONE AI SENSI DELL'ART. 31 DELLA L.R. N.5/95 E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI.
Author: Comune di Prato - K7 STAFF POSIZIONE INDIVIDUALE

U.O. Segreteria                                                                                                                   
                                              ATTI DEL CONSIGLIO COMUNALE                                                           
   _____________________________________________________________________                                                            
  ! In copia a:                                   !DELIBERAZIONE        !                                                           
  !- K7 STAFF POSIZIONE INDIVIDUALE               !                     !                                                           
  !                                               !n. 158 del 28.07.2003!                                                           
  !_______________________________________________!_____________________!                                                           
  ! O G G E T T O :  P.D.R.  N. 107 (ISTANZA P.G. 38053 DEL 19.06.02)   !                                                           
  !                  -   VIA   TRAVERSA   DELLE   CASERANE  -  PROPR.   !                                                           
  !                  IMMOBILIARE  ROSATI  SRL.  -  ADOZIONE  AI SENSI   !                                                           
  !                  DELL'ART.  31  DELLA  L.R.  N.5/95  E SUCCESSIVE   !                                                           
  !                  MODIFICAZIONI.                                     !                                                           
  !                                                                     !                                                           
  !_____________________________________________________________________!                                                           
  !   ADUNANZA ORDINARIA   PRIMA CONVOCAZIONE           SEDUTA PUBBLICA !                                                           
  !             ADUNANZA DEL DI' 28 luglio 2003 - ore 16,30             !                                                           
  !   Il  presidente  Sig.  MILONE ALDO dichiara aperta la seduta alle  !                                                           
  !   ore 17,15.                                                        !                                                           
  !   Risultano presenti i seguenti 27 consiglieri: *                   !                                                           
  !_____________________________________________________________________!                                                           
  ! Consiglieri                Pre.Ass.                         Pres.Ass!                                                           
  !_____________________________________________________________________!                                                           
  ! Ballini Andrea             !SI!  ! Giugni Paola               !SI!  !                                                           
  ! Banchelli Gianluca         !SI!  ! Guarducci Stefano Giuseppe !SI!  !                                                           
  ! Bartolotti Luciano         !SI!  ! Mazzoni Andrea             !SI!  !                                                           
  ! Battiloni Roberto          !  !SI! Milone Aldo                !SI!  !                                                           
  ! Becheri Leonardo           !SI!  ! Miracco Marcello           !  !SI!                                                           
  ! Bernocchi Filippo          !SI!  ! Mosca Giovanni             !  !SI!                                                           
  ! Biagi Vinicio Ezio         !  !SI! Neri Gino                  !SI!  !                                                           
  ! Bicchi Franco              !SI!  ! Pagliocca Roberto          !SI!  !                                                           
  ! Bini Gianluca              !  !SI! Pagnini Andrea             !  !SI!                                                           
  ! Borchi Goffredo Francesco  !  !SI! Palumbo Pasquale           !  !SI!                                                           
  ! Buongiovanni Antonio       !  !SI! Paoli Simone               !SI!  !                                                           
  ! Caregnato Fabio            !SI!  ! Pieri Rita                 !SI!  !                                                           
  ! Castagna Maurizio          !  !SI! Ponzecchi Renzo            !SI!  !                                                           
  ! Cecchi Lamberto            !  !SI! Ponzuoli Fulvio            !SI!  !                                                           
  ! Ciani Gian Galeazzo        !  !SI! Puggelli Sergio            !SI!  !                                                           
  ! Ciardi Alessandro          !SI!  ! Romagnoli Rita             !SI!  !                                                           
  ! Esposito Giuseppe          !SI!  ! Roti Luca                  !SI!  !                                                           
  ! Fragapane Salvatore        !SI!  ! Spada Daniele              !SI!  !                                                           
  ! Giardi Enrico              !SI!  ! Taiti Massimo Tito         !  !SI!                                                           
  ! Ginanni Massimo            !SI!  ! Varriale Francesco         !SI!  !                                                           
  !____________________________!__!__!____________________________!__!__!                                                           
  !       * Le presenze sono rilevate al momento della votazione.       !                                                           
  !                                                                     !                                                           
  !       Presiede  l'adunanza il Sig.  Milone Aldo,  con l'assistenza  !                                                           
  ! del Segretario Generale Dott. Gracili Alfredo.                      !                                                           
  !                   _____________________________                     !                                                           
  ! Assistono  alla  seduta i seguenti Assessori: FROSINI RITA,  ABATI  !                                                           
  ! PAOLO,  PRATESI ALFIO,  BERTI MARIA ANNA, ROSATI ROBERTO, FRATTANI  !                                                           
  ! ANDREA.                                                             !                                                           
  !_____________________________________________________________________!                                                           
          OMISSIS il verbale fino alla presente deliberazione.                                                                      

Deliberazione numero  158/2003  del 28/07/2003

Proposta di deliberazione numero   3/2003

Proponente K7 - STAFF POSIZIONE INDIVIDUALE                                           

Oggetto:  P.D.R. N. 107 (ISTANZA P.G. 38053 DEL 19.06.02) - VIA TRAVERSA DELLE CASERANE - PROPR. IMMOBILIARE ROSATI SRL. - ADOZIONE AI SENSI DELL'ART. 31 DELLA L.R. N.5/95 E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI.

IL CONSIGLIO

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     RELAZIONE DELLA GIUNTA                                                                                                              agli atti della seduta                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Premesso che:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Con istanza P.G. 14705 del 7 marzo 2002, il signor ROSATI ROBERTO,                                                                  titolare   dell'Immobiliare   Rosati   srl,  chiedeva   un  parere                                                                  preliminare sulla fattibilità di un intervento di ricostruzione di                                                                  edificio colonico,  in parte demolito ed in parte crollato,  posto                                                                  in via Traversa delle Caserane 51,  destinato ad attività agricole                                                                  e residenza.                                                                                                                                                                                                                                                            L'edificio  appartiene  al  subsistema ambientale V3,  connessione                                                                  territoriale   "Ombrone/zone   umide",  con   tipo  di  intervento                                                                  "risanamento  conservativo"  (rc)  ed  è  ritenuto  di particolare                                                                  interesse   culturale   ambientale  e  come  tale  inserito  nella                                                                  categoria B dell'art. 120 delle NTA del Regolamento Urbanistico.                                                                                                                                                                                                        Nella  relazione  tecnica di supporto all'istanza si da atto che a                                                                  causa delle pessime condizioni statiche dell'edificio:                                                                                                                                                                                                                    a)   in  data  9.11.2000,  era  stata  presentata  richiesta  di                                                                  autorizzazione  edilizia per "risanamento fondazioni e rifacimento                                                                  del tetto";                                                                                                                           b)  in  data  20.11.2000  il  Sindaco ha ordinato la demolizione                                                                  delle  parti  residue  (non crollate) della copertura e del solaio                                                                  del  piano primo (più correttamente doveva dirsi che il Sindaco ha                                                                  ordinato di mettere in sicurezza l'intorno del fabbricato);                                                                           c)  in  data  22.12.2000  (p.g.  86471)  era stata presentata la                                                                  proposta  di  piano di recupero n.  85,  che prevedeva una diversa                                                                  distribuzione interna dei locali con il mantenimento delle 2 unità                                                                  immobiliari esistenti, ma entrambe adibite a residenza;                                                                               d)  in  data 15.02.2001 l'autorizzazione edilizia di cui sopra è                                                                  stata rilasciata;                                                                                                                     e)  in  data  17.05.2001  è  stata  richiesta  variante in corso                                                                  d'opera all'autorizzazione edilizia;                                                                                                  f)  il  14.06.2001  la  CTA  aveva espresso parere favorevole al                                                                  Piano di Recupero n. 85;                                                                                                              g) il 19.09.2001 l'U.O.  Polizia Edilizia accertava la pressochè                                                                  totale    demolizione   dell'edificio   e   l'inizio   della   sua                                                                  ricostruzione,  avviando  in  tal  modo la procedura di abusivismo                                                                  edilizio  per  lavori  eseguiti  in  difformità all'autorizzazione                                                                  rilasciata;                                                                                                                           h)  in data 18.12.2001,  il servizio Programmazione Urbanistica,                                                                  preso  atto  dell'accertamento della Polizia Edilizia,  comunicava                                                                  l'archiviazione  della  richiesta  di PdR in quanto venuto meno il                                                                  presupposto del recupero dell'edificio.                                                                                                                                                                                                                                 Sempre  nella  relazione  che accompagnava la richiesta si afferma                                                                  che  nell'eseguire  i  lavori  di  messa in sicurezza ordinati dal                                                                  Sindaco,  a   causa  del  particolare  tipo  di  struttura,  si  è                                                                  verificato  un  crollo  spontaneo  dell'edificio  e  per mantenere                                                                  visualizzata l'originale sagoma,  è stata avviata la ricostruzione                                                                  della  muratura  perimetrale  per  una altezza di circa 95 cm.,  e                                                                  subito dopo richiesta variante in corso d'opera all'autorizzazione                                                                  rilasciata.                                                                                                                                                                                                                                                             La  demolizione,  effettuata  oltre  i  limiti dell'autorizzazione                                                                  edilizia,  è  comunque  da  ritenersi  illegittima per assenza del                                                                  preventivo titolo abilitativo.                                                                                                                                                                                                                                          Con  l'istanza  in oggetto il richiedente propone la ricostruzione                                                                  dell'edificio,  fedele    in   ogni   sua   componente:   formale,                                                                  strutturale,  architettonica,  distributiva  e  dei  materiali  da                                                                  utilizzare.                                                                                                                                                                                                                                                             La precedente proposta (PdR 85),  archiviata, sulla quale si erano                                                                  espressi  favorevolmente  l'Ufficio e la Commissione Territorio ed                                                                  Ambiente,  prevedeva  limitati  interventi  di demolizione: quelli                                                                  strettamente  necessari  all'inserimento  dei  cordoli in c.a.  di                                                                  supporto  al  nuovo  tetto  e  quelli  relativi alle parti murarie                                                                  interne   nei   limiti  del  riassetto  distributivo  delle  unità                                                                  immobiliari  e  soltato a seguito della sopracitata ordinanza tali                                                                  interventi potevano essere estesi alle parti pericolanti.                                                                                                                                                                                                               Allo  stato delle cose,  la ricomposizione della testimonianza può                                                                  avvenire  solo  attraverso  la  ricostruzione assolutamente fedele                                                                  dell'edificio:  in  altri  termini  la conservazione dell'edificio                                                                  (risanamento  conservativo) prevista dal R.U.  può essere ottenuta                                                                  solo  e  soltanto  con  la  ricostruzione dell'edificio,  e questa                                                                  attività si configura come "ristrutturazione edilizia".                                                                                                                                                                                                                 L'istanza  del  sig.  Rosati,  di  cui trattasi,  fu sottoposta al                                                                  parere preliminare della Commissione Urbanistica, che nella seduta                                                                  del  14.5.02  espresse  parere  favorevole  "all'eventuale esame e                                                                  valutazione  di  un Piano di Recupero che disciplini un intervento                                                                  di  ristrutturazione opportunamente configurato,  che conduca alla                                                                  fedele   ricomposizione   (formale,  strutturale,  architettonica,                                                                  distributiva   e   materica)   della  testimonianza  culturale  ed                                                                  ambientale, costituita dall'edificio originale".                                                                                                                                                                                                                        Successivamente, a seguito di detto parere, il sig. Rosati in data                                                                  19.06.02 (P.G.  n.  38053) presentava istanza di Piano di Recupero                                                                  (PdR 107).                                                                                                                                                                                                                                                              Il  recupero  di  tale  testimonianza,  come  in  precedenza fatto                                                                  presente,  può   avvenire   solo   attraverso   la   ricostruzione                                                                  assolutamente  fedele  dell'edificio:  l'intervento di risanamento                                                                  conservativo previsto dal R.U. può essere ottenuto solo e soltanto                                                                  con la ricostruzione dell'edificio, e questa attività si configura                                                                  come   una  ristrutturazione  finalizzata  ad  una  "riduzione  in                                                                  pristino".                                                                                                                                                                                                                                                              In conclusione,  sulla base delle considerazioni che precedono, si                                                                  valuta  positivamente  la  presente proposta di Piano di Recupero,                                                                  che  attraverso  un  intervento di ristrutturazione opportunamente                                                                  modellato,  conduce   alla   ricomposizione   della  testimonianza                                                                  culturale/ambientale auspicata dal Regolamento Urbanistico.                                                                                                                                                                                                             Per quanto riguarda gli standards, trattandosi di un intervento di                                                                  fedele   ricostruzione   e  non  concretizzandosi  pertanto  alcun                                                                  incremento  di  carico  urbanistico,  non  è  necessario  un  loro                                                                  adeguamento.                                                                                                                                                                                                                                                            Il Piano di Recupero è stato esaminato:                                                                                                                                                                                                                                   a)  dalla  Commissione  Edilizia  e Trasformazione Urbana (CETU)                                                                  nella seduta n. 694 del 29.05.2003 dec. n. 7, con esito positivo;                                                                     b)   dalla  Circoscrizione  Prato  Sud,  con  parere  favorevole                                                                  espresso   nella  seduta  del  16.01.2003  con  Deliberazione  del                                                                  Consiglio dei Circoscrizione n. 4;                                                                                                    c)  dalla Commissione Consiliare Permanente n.  4 "Territorio ed                                                                  Ambiente", nella seduta del 12.06.03, esprimendo parere favorevole                                                                  all'unanimità  "ribadendo  il parere di massima già espresso dalla                                                                  C.T.A. nella seduta del 14.05.02 ed alle condizioni espresse nella                                                                  nota informativa dell'Ufficio Piani Attuativi".                                                                                                                                                                                                                         Il Piano di Recupero risulta compiutamente descritto dasi seguenti                                                                  elaborati, che, depositati in atti, costituiscono parte integrante                                                                  della presente deliberazione:                                                                                                                                                                                                                                           - relazione tecnica                                                                                                                 - documentazione fotografica                                                                                                        - relazione geologica                                                                                                               - tav. 1 - planimetri generale calcoli planivolumetrici                                                                             - tav. 2 - piante stato preesistente                                                                                                - tav. 3 - prospetti e sezioni stato preesistente                                                                                   - tav. 4 - piante stato di progetto                                                                                                 - tav. 4 bis - piante stto di progetto con destin.uso                                                                               - tav. 5 - prospetti e sezioni stato di progetto                                                                                    - tav. 6 - piante e sezioni stato dei luoghi                                                                                        - tav. 7 - pianta piano terra stato sovrapposto                                                                                                                                                                                                                         Occorre  pertanto ora procedere all'adozione del Piano di Recupero                                                                  ai  sensi  del 6  comma dell'art.  28 e del 4  comma dell'art.  31                                                                  della Legge R.  n.  5/95 e con la procedura di approvazione di cui                                                                  all'art. 30, commi da 3 a 8, della stessa L.R. 5/95.                                                                                                                                                                                                                    L'adozione  del  Piano  di Recupero proposto non è in contrasto nè                                                                  con  il Piano di Indirizzo Territoriale della Regione Toscana,  nè                                                                  con il Piano Strutturale del Comune di Prato,  ex art.  24 L.R. n.                                                                  5/95,  approvato con DPGR n. 482 del 27.11.98, pubblicato sul BURT                                                                  n. 50 del 16.12.98.                                                                                                                                                                                                                                                     L'adozione  del  Piano di Recupero proposto rispetta le finalità e                                                                  gli  indirizzi  definiti  dal  Titolo  1  della L.R.  n.  5/95 con                                                                  particolare riferimento alle disposizioni di cui all'art. 5.                                                                                                                                                                                                            Si  evidenzia  infine  che  il  P.d.R.  è  stato  sottoposto  alle                                                                  disposizioni dei commi 5 e 6 dell'art.  32 della stessa legge,  ed                                                                  in   data  22.07.03  con  nota  prot.2509  del  18.07.03  è  stato                                                                  effettuato  il deposito presso il competente Ufficio Regionale per                                                                  la tutela del Territorio.                                                                                                                                                                                                                                               Per  quanto  sopra  premesso  e  relazionato,  si  fa presente che                                                                  risulta   ora   necessario   procedere   all'adozione  del  P.d.R.                                                                  sopradescritto,  secondo la procedura di cui all'art. 30, commi da                                                                  3 a 8, della stessa L.R. n. 5/95.                                                                                                                                                                                                                                                            IL  CONSIGLIO  COMUNALE                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Visto il contenuto della relazione che precede;                                                                                                                                                                                                                         Visto   la   proposta   di  Piano  di  Recupero  presentato  dalla                                                                  Immobiliare  ROSATI srl in data 19/06/2002 con P.G.  38053 (Pdr n.                                                                  107);                                                                                                                                                                                                                                                                   Dato  atto  che il Piano di Recupero,  attraverso un intervento di                                                                  ristrutturazione     opportunamente    modellato,  conduce    alla                                                                  ricomposizine  della  testimonianza culturale/ambientale auspicata                                                                  dal Regolamento Urbanistico;                                                                                                                                                                                                                                            Dato  atto  che sussiste un interesse pubblico al recupero di tale                                                                  testimonianza  culturale/ambientale  e pertanto alla ricostruzione                                                                  in forma fedele dell'organismo architettonico.                                                                                                                                                                                                                          Ritenuto che la proposta in oggetto sia meritevole di accoglimento                                                                  e  che  la  conseguente  adozione  del  Piano  di  Recupero sia da                                                                  considerarsi pienamente giustificata e legittima;                                                                                                                                                                                                                       Ritenuto  pertanto  necessario procedere all'adozione del Piano di                                                                  Recupero  proposto,  descritta in narrativa,  come previsto dal 5                                                                   co.  dell'art.  31  L.R.  5/95,  seguendo  la  procedura  indicata                                                                  dall'art. 30, commi da 3 a 8 della stessa L.R. 5/95;                                                                                                                                                                                                                    Dato atto che il presente P.d.R. è stato esaminato:                                                                                                                                                                                                                       a)  dalla  Commissione  Edilizia  e Trasformazione Urbana (CETU)                                                                  nella seduta n. 694 del 29/5/2003, Dec. n. 7, con esito positivo;                                                                                                                                                                                                         b)  dal  Consiglio  della  Circoscrizione  Prato  Sud con parere                                                                  favorevole,  nella  seduta  del  16.01.03  con  Deliberazione  del                                                                  Consiglio di Circoscrizione n. 4;                                                                                                                                                                                                                                         c)  dalla  Commissione  Consiliare Permanente n.4 "Territorio ed                                                                  Ambiente" nella seduta del 12.06.03,  esprimendo parere favorevole                                                                  all'unanimità  "ribadendo  il parere di massima già espresso dalla                                                                  C.T.A, nella seduta del 14.05.02 ed alle condizioni espresse nella                                                                  nota informativa dell'Ufficio Piani Attuativi".                                                                                                                                                                                                                         Preso  atto  dell'avvenuto  deposito delle indagini idrogeologiche                                                                  effettuato  presso  il  competente Ufficio Regionale per la Tutela                                                                  del Territorio di Pistoia e Prato (Prot. 2509 del 18.07.2003);                                                                                                                                                                                                          Visto il parere del Servizio W2-Urbanizzazione Primaria;                                                                                                                                                                                                                Visto  lo  schema  di  atto  d'obbligo unilaterale (allegato quale                                                                  parte  integrante  e sostanziale alla presente Deliberazione sotto                                                                  la  lettera "A") con cui i soggetti attuatori assumono gli impegni                                                                  relativi  alla  attuazione  del  Pdr,  da  stipulare  prima  della                                                                  presentazione  dell'istanza  di  Concessione  Edilizia  e comunque                                                                  entro  e  non  oltre 90 giorni dalla approvazione definitiva della                                                                  variante e del Piano di Recupero;                                                                                                                                                                                                                                       Vista la Legge Regionale n. 5/95 e le istruzioni attuative emanate                                                                  con D.G.R.T. n.1541 del 14/12/1998;                                                                                                 Visto e preso atto del parere favorevole espresso,  ai sensi e per                                                                  gli effetti di cui all'art.  49 - 1  comma - del D.Lgs.  18 agosto                                                                  2000,  n.  267,  dal   Responsabile  del  Servizio  Programmazione                                                                  Urbanistica  in  data  15.12.08  e  la  coerenza dell'atto con gli                                                                  indirizzi  programmatici,  accertata dal Responsabile dell'Area K-                                                                  Sviluppo e Governo del Territorio;                                                                                                                                                                                                                                      Considerato  e  dato  atto  che  il  presente  provvedimento non è                                                                  soggetto, per sua natura, al parere di regolarità contabile di cui                                                                  al medesimo Art. 49 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267;                                                                                                                                                                                                                       Ravvisata  la  propria  competenza ai sensi dell' art.  42 del già                                                                  richiamato D.Lgs. 18.8.2000, n. 267;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               D E L I B E R A                                                                                                                                                                                                                                                                            1) Di  far proprio integralmente ed in ogni sua parte il contenuto                                                                     della narrativa che precede;                                                                                                                                                                                                                                         2) Di  adottare  il Piano di Recupero presentato dalla Immobiliare                                                                     Rosati  srl,  con  istanza  PG  n.  38053 del 19.06.02,  con le                                                                     procedure  previste dall'art.  30,  commi da 3 a 8 della stessa                                                                     L.R. n. 5/95;                                                                                                                                                                                                                                                        3) Di dare atto che il Piano di Recupero è compiutamente descritto                                                                     dai seguenti elaborati,  che, depositati in atti, costituiscono                                                                     parte integrante della presente deliberazione:                                                                                                                                                                                                                       -  relazione tecnica                                                                                                                -  documentazione fotografica                                                                                                       -  relazione geologica                                                                                                              -  tav. 1 - planimetri generale calcoli planivolumetrici                                                                            -  tav. 2 - piante stato preesistente                                                                                               -  tav. 3 - prospetti e sezioni stato preesistente                                                                                  -  tav. 4 - piante stato di progetto                                                                                                -  tav. 4 bis - piante stto di progetto con destin.uso                                                                              -  tav. 5 - prospetti e sezioni stato di progetto                                                                                   -  tav. 6 - piante e sezioni stato dei luoghi                                                                                       -  tav. 7 - pianta piano terra stato sovrapposto                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            4) Di  fissare  la validità del Piano di Recupero in cinque anni a                                                                     decorrere dalla data di approvazione definitiva dello stesso;                                                                                                                                                                                                        5) Di  approvare lo schema di atto d'obbligo unilaterale (allegato                                                                     quale   parte   integrante   e   sostanziale   della   presente                                                                     Deliberazione   sotto  la  lettera  "A")  con  cui  i  soggetti                                                                     attuatori  assumono  gli  impegni  relativi alla attuazione del                                                                     P.d.R., da stipulare prima della presentazione della istanza di                                                                     Concessione Edilizia e comunque entro e non oltre 90 gg.  dalla                                                                     approvazione definitiva del Piano di Recupero;                                                                                                                                                                                                                       6) Di nominare Responsabile del procedimento il Dirigente Tecnico,                                                                     arch. Marco Mannori;                                                                                                                                                                                                                                                 7) Di incaricare il Servizio K1 "Programmazione Urbanistica",  una                                                                     volta ricevute dai proponenti ulteriori 3 copie degli elaborati                                                                     depositati  in atti e sopra elencati,  opportunamente vidimati,                                                                     dell'espletamento  degli  adempimenti  di  cui  al  4 comma del                                                                     citato  art.30  L.R.  5/95  come modificato dalla L.R.  88/98 e                                                                     dalla L.R.  7/01. come modificato dalla L.R. 88/98 e dalla L.R.                                                                     7/01.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Nessuno chiede di parlare ed il Presidente mette in votazione,  in                                                                  forma  palese,  il  sopra  trascritto  schema di deliberazione che                                                                  risulta  approvato  all'unanimità da n.  27 Consiglieri presenti e                                                                  votanti.