ATTI DEL CONSIGLIO COMUNALE	

DELIBERAZIONE N.  95  DEL   14/11/2013
OGGETTO:  PdR 282 denominato "Esselunga viale Galilei",  proposto dalle Societa' Elkos spa ed Esselunga spa, con istanza PG 148262/2011 per la ristrutturazione del negozio Esselunga di Viale Galilei,  Prato. Adozione del Piano Attuativo e della relativa variante al R.U., ai sensi dell'art. 17 L.R. 1/2005 e smi.

Adunanza ordinaria del 14/11/2013 ore 13:00 seduta pubblica.

Il Presidente Andrea Amerini dichiara aperta la seduta alle ore 15,30..

Risultano presenti al momento della votazione , il Sig. Roberto Cenni (Sindaco) ed i seguenti 33 consiglieri: 

Consigliere	Presente	Assente	Consigliere 	Presente	Assente	
Albini Enrico 	S 	-	Amerini Andrea 	S 	- 	
Auzzi Giancarlo 	S 	-	Baldi Roberto 	S 	-	
Banchelli Gianluca 	S 	-	Bardazzi Piero Luca 	S 	-	
Berselli Emanuele 	S 	-	Bettarini Tatiana 	S 	-	
Bianchi Gianni 	- 	S	Bini Riccardo Giuseppe 	S 	-	
Calussi Maurizio 	S 	-	Carlesi Massimo Silvano 	S 	-	
Castellani Paola Maria 	S 	-	Ciambellotti Maria Grazia 	S 	-	
Colzi Andrea 	- 	S	Donzella Aurelio Maria 	S 	-	
Gestri Luciano 	- 	S	Giardi Enrico 	- 	S	
Giugni Alessandro 	S 	-	Guarducci Stefano Giuseppe 	S 	-	
Guerriero Adamo 	S 	-	Innaco Francesco 	S 	-	
La Vigna Carlo Domenico 	- 	S	Lafranceschina Mirko 	S 	-	
Lana Vittorio 	S 	-	Longo Antonio 	S 	-	
Lorusso Federico 	S 	-	Mangani Simone 	S 	-	
Mennini Roberto 	S 	-	Oliva Nicola 	- 	S	
Paradiso Emilio 	S 	-	Ponzuoli Fulvio 	S 	-	
Santi Ilaria 	S 	-	Sanzò Cristina 	S 	-	
Scali Stefano Antonio 	S 	-	Soldi Leonardo 	S 	-	
Stancari Maria Luigia 	S 	-	Tosoni Federico 	S 	-	
Vanni Lia 	S 	-	Vannucci Luca 	- 	S	

Presiede  Amerini Andrea (Presidente del consiglio) ,  con  l'assistenza  del  Segretario Pinzuti Michele.
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Assistono  alla  seduta i seguenti assessori : Grazzini Matteo  Cenni Gianni Pieri Rita Ballerini Adriano  Beltrame Anna  Milone Aldo  Caverni Roberto  Borchi Goffredo     

(omissis il verbale)

DELIBERAZIONE N. 95   del 14/11/2013

OGGETTO:  PdR 282 denominato "Esselunga viale Galilei",  proposto dalle Societa' Elkos spa ed Esselunga spa, con istanza PG 148262/2011 per la ristrutturazione del negozio Esselunga di Viale Galilei,  Prato. Adozione del Piano Attuativo e della relativa variante al R.U., ai sensi dell'art. 17 L.R. 1/2005 e smi.

    
RELAZIONE DELLA GIUNTA
Agli atti della seduta

PREMESSA 
Con istanza P.G. n. 148262 del 23/12/2011  è stato depositato  il Piano di Recupero n. 282 denominato “Esselunga Viale Galilei”,  proposto dalle Soc. Elkos SpA   e dalla  Esselunga SpA, per la  ristrutturazione del negozio Esselunga di Viale Galilei a Prato, successivamente integrato.  A tale richiesta risultano allegati elaborati grafici a firma dell’ Arch. Paolo Bartolini.
Il PdR prevede la realizzazione di un nuovo edificio commerciale nel quale verrà insediata una media struttura, il supermercato Esselunga, previa demolizione dell’edificio attualmente esistente, già sede del supermercato Esselunga, e di quattro capannoni con destinazione produttiva, due dei quali con un piano primo a destinazione residenziale. Il Pdr prevede inoltre la realizzazione di un parcheggio e la sistemazione dei tratti della viabilità esistente (via Bologna e viale Galilei) afferenti l’area di intervento.
L’intervento comporta una complessiva riqualificazione dell’area fra via Bologna e viale Galilei, che presenta segni di degrado e di  inadeguatezza infrastrutturale, mediante demolizione degli edifici produttivi dismessi e l’adeguamento della viabilità, funzionale all’aumento della sicurezza stradale e alla calmierazione dei flussi veicolari.
Il Servizio Urbanistica, con istruttorie del 09/10/2012 , 04/07/2013  e istruttoria conclusiva del 31/10/2013 (Allegati “A” , “B” e “C” depositati agli atti alla presente), ha ritenuto l’intervento congruente con il R.U. previa adozione di una contestuale variante, rimettendo il parere finale alla Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Urbanistica, Ambiente e Protezione Civile".

RICORDATO CHE:
1.	Con deliberazione n. 70 del 3.05.2001 il Consiglio Comunale ha approvato, ai sensi e per gli effetti dell'allora vigente art. 28 dell'ex L.R. 5/95, il Regolamento Urbanistico, che individua e determina la disciplina per l'utilizzazione e la trasformazione del territorio comunale e delle relative risorse;
2.	Ai sensi della LR 1/05 “Norme per il governo del territorio” l’intervento proposto dal PDR e la relativa variante rientra nelle disposizioni dell’art. 55, comma 1 lett. a) ”Disciplina per la gestione degli insediamenti esistenti”;
3.	Per l’adozione e l’approvazione del Regolamento Urbanistico  e delle  relative varianti, quando conformi al Piano Strutturale e agli altri strumenti della pianificazione territoriale, si applicano le procedure indicate dagli art. 16 e 17 della LR 1/2005, giusto il comma 2 bis dell’art. 18 della LR.1/2005 stessa;
4.	L’adozione del Piano attuativo  con contestuale variante al RU non è in contrasto con il PIT approvato con D.C.R.T. n. 72 del 24/07/2007, successiva implementazione per la disciplina paesaggistica adottata con DCRT n.32 del 16/06/2009 e ulteriore integrazione per la definizione del Parco agricolo della Piana e per la qualificazione dell'aeroporto di Firenze adottata con Deliberazione del Consiglio Regionale n. 74 del 24 luglio 2013. Il PdR in argomento  non contrasta  con il PTC approvato con DCP  n. 7 del 04/02/2009 ed è congruente con il Piano Strutturale  approvato con DCC n.19 del 21/03/2013 (pubblicato sul B.U.R.T. n. 17 del 24/04/2013);

5.	Il Piano attuativo e la relativa variante non sono sottoposti a VAS in quanto non rientrano  tra i piani e programmi di cui all’art. 5 co. 2 della Legge Regionale n. 10/2010, né sono sottoposti a verifica di assoggettabilità a VAS non rientrando nella fattispecie di cui al successivo comma 3; 
6.	Il Piano attuativo è stato depositato in data  24/10/2013 al n.24/13 presso l’ Ufficio Tecnico del Genio Civile  competente in materia di indagini geologiche,    secondo le modalità indicate dal DPGR del 25/10/2011 n. 53/R (allegato D, depositato in atti alla presente). 
DATO ATTO INOLTRE CHE:

1.	il Piano di Recupero è stato esaminato in sede di Conferenza di Servizi interna alla struttura comunale, nella riunione  del  17/10/2012 con uffici coinvolti negli aspetti di rispettiva competenza    (Allegato E,  depositato agli atti alla presente);
2.	dal Servizio Gestione Rete stradale  - U.O. Urbanizzazioni Private in data 15/10/2012, 23/04/2013 e 16/10/2013  (allegati  “F” - “G”- “H”, in atti alla presente);
3.	dal Servizio 8D,  Attività  economiche con informative del 22/10/2012, 12/12/2012 e 21/10/2013 (allegati    “I”- “L” - “M”   in atti alla presente) e dal Servizio 8D, Edilizia, con informative del 15/10/2012 e 22/10/2013 (allegati   “N”  “O”,  in atti alla presente) 
4.	dalla Circoscrizione Prato  Nord, con parere  espresso con propria  Deliberazione  n. 11 del  24/7/2013;
5.	dalla Commissione Edilizia e Trasformazione Urbana nella  seduta del 11/7/2013 (allegato “P”   in atti alla presente);

Inoltre risulta acquisito il Parere dei Vigili del Fuoco del 18/4/2013 (allegato “Q” depositato agli atti alla presente).

Considerata quindi la congruità dell’intervento proposto con la disciplina del R.U., la variante Urbanistica ed il provvedimento in oggetto sono stati graficamente rappresentati nelle Tavole “Usi del suolo e modalità d’intervento” mediante un perimetro all’interno del quale vige la disciplina urbanistica del Piano Attuativo. I relativi allegati, che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente delibera, sono costituiti da:

- relazione  illustrativa  ai sensi art. 67 L.R. 1/2005 (allegato 52); 
- certificazione del Resp. del Procedimento - art. 16 della LR 1/05 (allegato  53); 
- relazione del Garante della Comunicazione - art. 19 della LR 1/05 (allegato 54);
 - estratto foglio Tav. 22 di  R.U. - stato attuale (allegato 55);
 - estratto foglio Tav. 22 di  R.U. - stato modificato (allegato 56).

Il Piano di Recupero risulta compiutamente descritto dai seguenti elaborati che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione: 

01. Relazione – sett 2013 
02. Relazione paesaggistica – sett 2013
            03. Note integrative alla Conferenza di Servizi – mag 2013
            04. Nulla Osta, Dichiarazioni e Attestazioni – sett 2013
            05. Simulazioni – sett 2013
06. Tavola 1 – Inquadramento urbano – dic 2011
            07. Tavola 2 -  Estratto da Regolamento Urbanistico – dic 2011
            08. Tavola 3.0 – Documentazione fotografica – dic 2011
            09. Tavola 3.1 – Planimetria di rilievo con indicazione delle aree di intervento – dic 2011
            10. Tavola 3.2 – Rilievo dell’area su planimetria CTR con aree di intervento - dic 2011
            11. Tavola 3.3 – Consistenza catastale e sovrapp. perimetro PDR su catastale e RUC –    	     dic 2011
            12. Tavola 3.4 - Rilievo degli edifici esistenti da demolire – mag 2013
            13. Tavola 4.0 - Planimetria generale (progetto) – sett 2013
            14. Tavola 4.1- Pianta piano terra - sett 2013
15. Tavola 4.2 - Pianta piano primo - sett 2013
16. Tavola 4.3 - Pianta piano interrato - sett 2013
17. Tavola 4.4 - Prospetti - sett 2013
18. Tavola 4.5 - Sezioni - sett 2013
19. Tavola 4.6 - Schema smaltimenti - sett 2013
20. Tavola 4.7 - Planimetria di progetto sovrapposta con RU – sett 2013
21. Tavola 4.8 - Fotoinserimenti - sett 2013
22. Tavola 5.0 - Calcolo superfici e volume – mag 2013
23. Tavola 5.1 - Verifica standard urbanistici – sett 2013
24. Tavola 5.2 - Verifica aree permeabili – sett 2013
            25. Tavola 5.3 - Verifica legge 13/89 e DM 236/89 – sett 2013      
            26. Verifica dei requisiti acustici passivi degli edifici
27. Valutazione previsionale di impatto acustico
            28. Valutazione previsionale di clima acustico
            29. Relazione di fattibilità geologica
30. Tavola 1 - Indagini geologiche – Inquadramento generale
31. Tavola 2 - Indagini geologiche – Estratti da RU Comune di Prato
32. Tavola 3 - Indagini geologiche – Estratti da quadro conoscitivo PTC Provincia di Prato 2008
33. Tavola 4 - Indagini geologiche – Estratti da PAI Autorità di Bacino F. Arno
34. Tavola 5 - Indagini geologiche – Carte di pericolosità geomorfologica, idraulica e sismica
35. Tavola 6 - Indagini geologiche – Carte di fattibilità geomorfologica, idraulica e sismica
36. Inserto studio mobilità e quadro delle prop.progettuali Policreo - Allegato A – Parte 1 di 2
37. Inserto Studio mobilità e quadro delle prop. progettuali Policreo - Allegato A  Parte 2 di 2
38. Tav. PP/01 – elenco elaborati del progetto preliminare infrastrutture redatto da Policreo 
39. Tav. PP/02 – relazione tecnico-illustrativa – progetto infrastrutture redatto da Policreo
40. Tav. PP/03 – documentazione fotografica – progetto infrastrutture redatto da Policreo
41. Tav. PP/04 – planimetria stato di fatto – progetto infrastrutture redatto da Policreo
42. Tav. PP/05 – planimetria di progetto – progetto infrastrutture redatto da Policreo
43. Tav. PP/06 – planimetria raffronto stato di fatto e progetto – progetto infrastrutture Policreo 
44. Tav. PP/07 – planimetria di progetto con segnaletica – progetto infrastrutture Policreo
45. Tav. PP/07.1  – partic. Intersez. viale Galilei-via Marradi  – progetto infrastrutture Policreo
46. Tav. PP/07.2 – partic. Intersez. V. Galilei con tratto prospiciente il supermercato – p.  Policreo
47. Tav. PP/08 – planimetria di progetto con verifica visibilità - progetto infrastrutture Policreo 
48. Tav. PP/09 – sezioni trasversali tipo - progetto infrastrutture redatto da Policreo
49. Tav. PP/10 – profili longitudinali di progetto - progetto infrastrutture redatto da Policreo
50. Tav. PP/11 – opere d’arte minori e di arredo urbano - progetto infrastr. redatto da Policreo
51. Schema di convenzione

Il Piano di Recupero  282 e la contestuale Variante al Regolamento Urbanistico sono pertanto sottoposti all'esame del Consiglio Comunale affinché adotti le proprie determinazioni in merito.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista la relazione che precede, richiamata a costituire parte integrante e sostanziale della presente narrativa; 

Vista la proposta di Piano di Recupero n. 282 denominato “Esselunga viale Galilei”, richiesta con P.G. n. 148262 del 17/10/2013   dalle Soc. Elkos spa ed Esselunga spa, per la ristrutturazione del negozio posto in Viale Galilei a Prato; 
Dato atto che il Piano di Recupero in esame non è in contrasto con il Piano Strutturale e che per la sua adozione è necessaria una Variante al vigente Regolamento Urbanistico ai sensi dell'art. 17 L.R. 1/2005, e precisamente per integrazione/modifica delle norme di attuazione del R.U., reperimento all’interno del lotto degli standard, diversi parametri urbanistici (stessa capacita’ edilizia);
Ritenuto che la proposta in oggetto sia meritevole di accoglimento; 
Ritenuto pertanto necessario procedere all'adozione del Piano di Recupero n. 282 e della contestuale variante al RU, come previsto dalla LRT n. 1/2005 e s.m.i.; 
Ritenuto altresì necessario procedere all’approvazione dello schema di convenzione (allegato n. 51, parte integrante e sostanziale alla presente);
Preso atto che è stato effettuato il deposito del progetto presso l’ Ufficio del Genio Civile in data 24/10/2013, dep. n. 24/13;
Vista la certificazione del Responsabile del Procedimento, Arch. Sergio Tacconi, Responsabile dell’UOC 4T1 “Coordinamento ed attuazione degli strumenti urbanistici”, redatta ai sensi dell'art. 16 della LRT n. 1/2005 in data 29/10/2013 (Allegato 53, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento); 
Vista la relazione del Garante della comunicazione  (All. n. 54, parte integrante e sostanziale  alla presente), redatta ai sensi dell’art. 19 della LRT n. 1/2005 in data 17/10/2013 dalla Dott.ssa Lia Franciolini, nominata con DD n. 2879/13;
Visto il parere espresso dalla Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Urbanistica, Ambiente e Protezione Civile" in data  29/10/2013 (allegato R, depositato agli atti alla presente)
Visto e preso atto del parere favorevole espresso, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, dal Responsabile del Servizio Urbanistica in ordine alla regolarità tecnica in data 7.11.2013 e dal Responsabile del Servizio Servizi finanziari e tributi in ordine alla regolarità contabile in data 12.11.2013;

Vista la coerenza dell’atto con gli indirizzi programmatici accertata dal responsabile del’Area Tecnica;

Vista la D.C.C. n.71 del 31/07/2013 con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione 2013 corredato dalla Relazione previsionale e programmatica e dal Bilancio pluriennale 2013-2015;

Vista inoltre la D.G.C. n. 238 del 02/08/2013 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l’anno 2013;

Ritenuta la propria competenza ai sensi dell’art. 42 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267;

(Omissis gli interventi di cui al verbale)

Vista la votazione, eseguita in modo palese, sulla proposta di delibera presentata, che ottiene il seguente esito:
approvata all’unanimità da 23 votanti su 34 presenti  con l’astensione dei seguenti 11 Consiglieri: Bettarini, Calussi, Carlesi, Ciambellotti, Donzella, Mangani, Mennini, Santi, Sanzò, Stancari e Vanni, 

D E L I B E R A
1.	Di adottare il Piano di Recupero n. 282 denominato “Esselunga Viale Galilei” presentato con istanza P.G. 148262 del 23/12/2011 dalle Soc. Elkos spa ed Esselunga spa,  per la ristrutturazione del negozio Esselunga di Viale Galilei rappresentato e descritto dagli elaborati illustrati in premessa, allegati parte integrante e sostanziale della presente deliberazione. 
2.	Di adottare la contestuale Variante al R.U. vigente, ai sensi dell'art. 17 della LRT 1/2005 e s.m.i., con le modifiche necessarie per dare esecuzione alle previsioni contenute nel Piano di Recupero n. 282, descritto in premessa. 
3.	Di dare atto che l'iter di approvazione dell'atto sopracitato seguirà il procedimento di cui all’art. 17 della LRT n. 1/2005 e s.m.i.
4.	Di approvare lo schema di convenzione (allegato 51, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento) da sottoscrivere tra il Comune di Prato ed i promotori.
5.	Di fissare la validità del Piano di Recupero n. 282 in cinque anni decorrenti dalla data di pubblicazione dell’avviso di approvazione sul BURT.
6.	Di dare altresì atto che nella procedura di variante in argomento svolgono rispettivamente il ruolo di Responsabile del Procedimento, l’Arch. Sergio Tacconi ed il ruolo di Garante della Comunicazione, la Dott.ssa Lia Franciolini, entrambi funzionari del Servizio Urbanistica. 
7.	Di incaricare il Servizio Urbanistica all'espletamento degli adempimenti di cui alla citata LRT 1/2005 e smi.
A questo punto i presenti sono 30 essendo nel frattempo entrato La Vigna ed usciti Lana, Donzella, Santi, Sanzò e Vanni.

Su proposta del Presidente il Consiglio, stante l’urgenza, delibera altresì, con voti  unanimi 23 resi da altrettanti votanti su 30 presenti, con l’astensione dei seguenti 7 Consiglieri: Bettarini, Calussi, Carlesi, Ciambellotti, Mangani, Mennini e Stancari, di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 – 4° comma – del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267.

(omissis il verbale)

Letto, firmato e sottoscritto,

f.to Segretario Pinzuti Michele	f.to Amerini Andrea (Presidente del consiglio)