ATTI DEL CONSIGLIO COMUNALE	

DELIBERAZIONE N.  90  DEL   17/10/2013
OGGETTO:  PdR n. 300, in variante al Piano di Recupero 252-2010, presentato con istanza P.G. n. 16780  del 06-02-2013  da  Esselunga S.p.a. per il cambio di destinazione da direzionale a ricettivo della U.M.I. "A"  -  Adozione del piano attuativo e della contestuale variante al R.U. ai sensi dell'art. 17 della L.R. 1/2005.

Adunanza ordinaria del 17/10/2013 ore 13:00 seduta pubblica.

Il Presidente Andrea Amerini dichiara aperta la seduta alle ore 16,00..

Risultano presenti al momento della votazione , il Sig. Roberto Cenni (Sindaco) ed i seguenti 39 consiglieri: 

Consigliere	Presente	Assente	Consigliere 	Presente	Assente	
Albini Enrico 	S 	-	Amerini Andrea 	S 	- 	
Auzzi Giancarlo 	S 	-	Baldi Roberto 	S 	-	
Banchelli Gianluca 	S 	-	Bardazzi Piero Luca 	S 	-	
Berselli Emanuele 	S 	-	Bettarini Tatiana 	S 	-	
Bianchi Gianni 	S 	-	Bini Riccardo Giuseppe 	S 	-	
Calussi Maurizio 	S 	-	Carlesi Massimo Silvano 	S 	-	
Castellani Paola Maria 	S 	-	Ciambellotti Maria Grazia 	S 	-	
Colzi Andrea 	S 	-	Donzella Aurelio Maria 	S 	-	
Gestri Luciano 	S 	-	Giardi Enrico 	S 	-	
Giugni Alessandro 	S 	-	Guarducci Stefano Giuseppe 	S 	-	
Guerriero Adamo 	S 	-	Innaco Francesco 	S 	-	
La Vigna Carlo Domenico 	S 	-	Lafranceschina Mirko 	S 	-	
Lana Vittorio 	S 	-	Longo Antonio 	S 	-	
Lorusso Federico 	S 	-	Mangani Simone 	S 	-	
Mennini Roberto 	S 	-	Oliva Nicola 	S 	-	
Paradiso Emilio 	S 	-	Ponzuoli Fulvio 	S 	-	
Santi Ilaria 	S 	-	Sanzò Cristina 	S 	-	
Scali Stefano Antonio 	S 	-	Soldi Leonardo 	S 	-	
Stancari Maria Luigia 	S 	-	Tosoni Federico 	S 	-	
Vanni Lia 	S 	-	Vannucci Luca 	- 	S	

Presiede  Amerini Andrea (Presidente del consiglio) ,  con  l'assistenza  del  Segretario Pinzuti Michele.
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Assistono  alla  seduta i seguenti assessori : Ballerini Adriano  Pieri Rita Borchi Goffredo Cenni Gianni  Grazzini Matteo  Beltrame Anna  Silli Giorgio       

(omissis il verbale)

DELIBERAZIONE N. 90   del 17/10/2013

OGGETTO:  PdR n. 300, in variante al Piano di Recupero 252-2010, presentato con istanza P.G. n. 16780  del 06-02-2013  da  Esselunga S.p.a. per il cambio di destinazione da direzionale a ricettivo della U.M.I. "A"  -  Adozione del piano attuativo e della contestuale variante al R.U. ai sensi dell'art. 17 della L.R. 1/2005.

RELAZIONE

PREMESSA: 

Con istanza P.G. n. 16780 del 06.02.2013 e successive integrazioni è stato depositato da Esselunga s.p.a. il Piano di Recupero n. 300, in variante al Piano di Recupero 252-2010 approvato in data 22/11/2011 con D.C.C. n. 95, per il cambio di destinazione da direzionale a ricettivo della “torre” facente parte della U.M.I. “A” del piano approvato. A tale richiesta risultano allegati elaborati grafici a firma dell’Arch. Bartolini Paolo.

La richiesta di cambio destinazione d’uso prevalente della torre (UMI A) da Direzionale a Ricettivo ricalca l’impostazione progettuale dell’edificio direzionale già approvato, comportando solo alcune modifiche distributive ed architettoniche di moderata entità rispetto al piano approvato. Il Piano 252/10 contiene inoltre la U.M.I. “B” dedicata esclusivamente a spazio commerciale e non è oggetto di richiesta di variazioni. La convenzione relativa al Piano 252/10 è stata stipulata il 27/02/2012.

Il Servizio Urbanistica, con istruttoria del 30.04.2013, istruttoria integrativa dell’ 08.07.2013  e istruttoria conclusiva del 11.10.2013 (Allegato “A”,  “B” e “C” depositati agli atti), ha ritenuto l’intervento congruente con il R.U. previa adozione di una contestuale variante, rimettendo il parere finale alla Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Urbanistica, Ambiente e Protezione Civile".

RICORDATO CHE:

1.	con deliberazione n. 70 del 03.05.2001 il Consiglio Comunale ha approvato, ai sensi e per gli effetti dell'allora vigente art. 28 dell'ex L.R. 5/95, il Regolamento Urbanistico che individua e determina la disciplina per l'utilizzazione e la trasformazione del territorio comunale e delle relative risorse;

2.	ai sensi della LR 1/05 “Norme per il governo del territorio” l’intervento proposto dal PDR e la relativa variante rientra nelle disposizioni dell’art. 55, comma 1 lett. a) ”Disciplina per la gestione degli insediamenti esistenti”;

3.	per l’adozione e l’approvazione del Regolamento Urbanistico e delle relative varianti, quando conformi al Piano Strutturale e agli altri strumenti della pianificazione territoriale, si applicano le procedure indicate dagli art. 16 e 17 della LR 1/2005, giusto il comma 2 bis dell’art. 18 della LR.1/2005 stessa;

4.	l’adozione del Piano attuativo con contestuale variante al R.U. è congruente con il Piano Strutturale vigente (approvato con DCC 19 del 21/03/2013 e pubblicato sul B.U.R.T. n. 17 del 24/04/2013); non contrasta con gli aspetti prescrittivi del Piano di Indirizzo Territoriale approvato con D.C.R.T. n. 72 del 24/07/2007, successiva Implementazione per la Disciplina Paesaggistica adottata con DCRT n.32 del 16/06/2009, e in ultimo Integrazione per la definizione del Parco agricolo della Piana e per la qualificazione dell’aeroporto di Firenze, adottata con D.C.R. n. 74 del 24/7/2013 e pubblicata sul B.U.R.T. n. 35 del 28/8/2013; non contrasta con gli aspetti prescrittivi del Piano Territoriale di Coordinamento approvato con D.C.P. n. 7 del 04.09.2009; 

5.	il Piano attuativo e la relativa variante non sono sottoposti a VAS in quanto non rientrano  tra i piani e programmi di cui all’art. 5 co. 2 della Legge Regionale n. 10/2010, né sono sottoposti a verifica di assoggettabilità a VAS non rientrando nella fattispecie di cui al successivo comma 3;
6.  il Piano attuativo è stato depositato in data 11.09.2013 al n. 21/13 presso il competente Ufficio Tecnico del Genio Civile Area Vasta di Firenze, Prato, Pistoia e Arezzo secondo le modalità indicate dal DPGR del 25.10.2011 n. 53/R.
DATO ATTO INOLTRE CHE il Piano di Recupero è stato esaminato:

1.	dal Servizio Mobilità, Strade, centro storico e cimiteri in data 03.06.2013  (allegato “E” in atti alla presente);
2.	dal Servizio Edilizia e Attività Edilizia in data 10.06.2013 (allegato “D” in atti alla presente);
3.	dalla Commissione Edilizia e Trasformazione Urbana nella seduta del 27.06.2013 (allegato “F”  in atti alla presente);
4.	dal Servizio Ambiente e qualità luoghi di lavoro in data 23.07.2013 (allegato “G”  in atti alla presente);
5.	dal Servizio Lavori Pubblici, Grandi Opere, Energia e Protezione Civile  in data 25.07.2013 (allegato “H”  in atti alla presente);
6.	dalla Circoscrizione Prato Sud, con parere contrario espresso con propria  Deliberazione  n. 17 del  29.07.2013 (allegato “I” in atti alla presente);
7.	dalla Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Urbanistica, Ambiente e Protezione Civile", nelle sedute del 09.07.2013 e del 07.10.2013 (Allegati “L”  e “M”  in atti alla presente).

Considerata quindi la congruità dell’intervento proposto con la disciplina del R.U., la variante Urbanistica ed il provvedimento in oggetto sono stati graficamente rappresentati nelle Tavole “Usi del suolo e modalità d’intervento” mediante un perimetro all’interno del quale vige la disciplina urbanistica del Piano Attuativo.
I relativi allegati, che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente delibera, sono costituiti da:
- relazione  illustrativa  ai sensi art. 67 L.R. 1/2005 (allegato 34); 
- certificazione del Resp. del Procedimento - art. 16 della LR 1/05 (allegato 35); 
- relazione del Garante della Comunicazione - art. 19 della LR 1/05 (allegato 36);
 - estratto foglio Tav. 43 di  R.U. - stato attuale (allegato 37);
 - estratto foglio Tav. 43  di  R.U. - stato modificato (allegato 38).

Il Piano di Recupero risulta compiutamente descritto dai seguenti elaborati che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione: 
	Relazione tecnica – febb.2013
	Relazione tecnica (integrativa) – sett. 2013
	Tav. 1*    - Piano di Recupero Convenzionato – sett. 2013
	Tav. 2      - Riepilogo dati Piano di Recupero: Inquadramento urbanistico – febb. 2013
	Tav. 3      - Planimetria Piano di Recupero: Ambiti di intervento – febb. 2013
	Tav. 4.0*  - Planimetria di progetto con sosta autobus e modifica dei parcheggi in p.zza Einstein – sett. 2013
	Tav. 4*** -  Planimetria di progetto: conteggio standard – sett. 2013
	Tav. 5.0**  - Pianta piano primo e piano secondo interrato – sett. 2013
	Tav. 5.1***  - Pianta piano terra – sett. 2013
	Tav. 5.2*  - Pianta piano primo e piano secondo – apr. 2013
	Tav. 5.3*  - Pianta piano terzo e piano quarto – apr. 2013
	Tav. 5.4*  - Pianta piano quinto e piano decimo – sett. 2013
	Tav. 5.5*  - Pianta piano quindicesimo, piano sedicesimo e piano copertura – apr. 2013
	Tav. 6.1   - Sezione A-A – febb. 2013
	Tav. 6.2   - Sezione B-B – febb. 2013
	Tav. 7.1   -  Prospetti Ovest e Sud – febb. 2013
	Tav. 7.2   -  Prospetti Est e Nord – febb. 2013
	Tav. 8      - Calcolo superfici e volumi – febb. 2013
	Tav. 9      -  Sezioni ambientali – febb. 2013
	Tav. 10.0 - Fotoinserimenti – febb. 2013
	Tav. 10.1 – Simulazioni – febb. 2013
	Tav. 11*** - Verifica Legge 13/89 e D.M. 236/89 – sett. 2013
	Tav. 12*** - Schemi smaltimenti – sett. 2013
	Tav. 13** - Planimetria – sett. 2013
	Tav. 14   - Piante – apr. 2013
	Tav. 15   - Sezione A-A  e Sezione B-B – apr. 2013
	Tav. 16   - Prospetti – apr. 2013
	Valutazione Previsionale di Impatto Acustico (Marzo 2013)
	Valutazione Clima Acustico 
	Relazione geologica 
	Tav. 1 – Planimetria generale di progetto
	Tav. 2 – Sezione geologica
	Schema convenzione

Il Piano di Recupero  300 e la contestuale Variante al Regolamento Urbanistico sono pertanto sottoposti all'esame del Consiglio Comunale affinché adotti le proprie determinazioni in merito.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista la relazione che precede, richiamata a costituire parte integrante e sostanziale della presente narrativa; 
Vista la proposta di Piano di Recupero n. 300  in variante al Piano di Recupero 252-2010 per il cambio di destinazione da direzionale a ricettivo dell’edificio a “torre” facente parte della U.M.I. “A” del piano approvato, presentata con istanza P.G. n. 16780 del 06.02.2013 e successive integrazioni da Esselunga s.p.a.;  
Dato atto che il Piano di Recupero in esame non è in contrasto con il Piano Strutturale e che per la sua adozione è necessaria una Variante al vigente Regolamento Urbanistico ai sensi dell'art. 17 L.R. 1/2005, e precisamente per una diversa destinazione d’uso che implica una diversa collocazione del corpo distributivo; una variazione dimensionale di pianta;
Ritenuto che la proposta in oggetto sia meritevole di accoglimento; 
Ritenuto pertanto necessario procedere all'adozione del Piano di Recupero n. 300 e della contestuale variante al RU, come previsto dalla LRT n. 1/2005 e s.m.i.; 
Ritenuto altresì necessario procedere all’approvazione dello schema di convenzione (allegato n. 33, parte integrante e sostanziale alla presente), con gli impegni assunti;
Preso atto che è stato effettuato il deposito del progetto presso l’ Ufficio del Genio Civile, dep. n. 21/13, secondo le modalità indicate dal DPGR n. 53/R del 25/10/2011; 
Vista la certificazione del Responsabile del Procedimento, Arch. Sergio Tacconi, Responsabile dell’UOC 4T1 “Coordinamento ed attuazione degli strumenti urbanistici”, redatta ai sensi dell'art. 16 della LRT n. 1/2005 in data 14/10/2013 (Allegato 35 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento); 
Vista la relazione del Garante della Comunicazione, Dott.ssa Lia Franciolini (nomina con DD n. 2604 del 23.09.2013), redatta ai sensi dell'art. 19 della LRT n. 1/2005 in data 11/10/2013 (Allegato 36 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento); 
Visti i pareri espressi dalla Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Urbanistica, Ambiente e Protezione nelle sedute del 07.07.2013 e del 07.10.2013 (Allegati “L”  e “M”  in atti alla presente);
Vista la D.C.C. n. 71 del 31/07/2013 con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione 2013 corredato dalla Relazione previsionale e programmatica e dal Bilancio pluriennale 2013-2015;
Vista inoltre la D.G.C. n. 238 del 02/08/2013 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l’anno 2013;

Visto e preso atto del parere favorevole espresso, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, dal Responsabile del Servizio Urbanistica in data 15.10.2013 in ordine alla regolarità tecnica, e dal Responsabile del servizio Servizi finanziari e tributi in data 15.10.2013 in ordine alla regolarità contabile;
Vista la coerenza dell’atto con gli indirizzi programmatici accertata dal responsabile dell’Area Tecnica in data 21.6.2013;
Ritenuta la propria competenza ai sensi dell’art. 42 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267;

(Omissis gli interventi di cui al verbale)

Vista la votazione, eseguita in modo palese, sulla proposta di delibera presentata, che ottiene il seguente esito:
approvata con voti favorevoli 25, contrari 15 resi da 40 Consiglieri presenti e votanti,

D E L I B E R A
	1. Di adottare il Piano di Recupero n. 300 in variante al Piano di Recupero 252-2010 per il cambio di destinazione da direzionale a ricettivo dell’edificio a “torre” facente parte della U.M.I. “A” del piano approvato, presentato con istanza P.G. n. 16780 del 06-02-2013 da Esselunga S.p.a., rappresentato e descritto dagli elaborati illustrati in premessa, allegati parte integrante e sostanziale della presente deliberazione. 
	2. Di adottare la contestuale Variante al R.U. vigente, ai sensi dell'art. 17 della LRT 1/2005 e s.m.i., con le modifiche necessarie per dare esecuzione alle previsioni contenute nel Piano di Recupero n. 300, descritto in premessa. 
	3. Di dare atto che l'iter di approvazione dell'atto sopracitato seguirà il procedimento di cui all’art. 17 della LRT n. 1/2005 e s.m.i.
	4. Di dare atto che il PDR n. 300 potrà essere attuato tramite permesso di costruire come previsto dall’art. 78 della LRT n. 1/2005 e s.m.i.
	5. Di approvare lo schema di convenzione (allegato 33 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento) da sottoscrivere tra il Comune di Prato ed i promotori.
	6. Di fissare la validità del Piano di Recupero n. 300 in cinque anni decorrenti dalla data di pubblicazione dell’avviso di approvazione sul BURT.
	7. Di dare altresì atto che nella procedura di variante in argomento svolgono rispettivamente il ruolo di Responsabile del Procedimento, l’Arch. Sergio Tacconi ed il ruolo di Garante della Comunicazione, la Dott.ssa Lia Franciolini, entrambi funzionari del Servizio Urbanistica. 
	8. Di incaricare il Servizio Urbanistica all'espletamento degli adempimenti di cui alla citata LRT 1/2005 e smi.

Su proposta del Presidente il Consiglio, stante l’urgenza, delibera altresì, con voti favorevoli 25, contrari 15, resi da 40 Consiglieri presenti e votanti, di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 – 4° comma – del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267.

	

(omissis il verbale)

Letto, firmato e sottoscritto,

f.to Segretario Pinzuti Michele	f.to Amerini Andrea (Presidente del consiglio)