ATTI DEL CONSIGLIO COMUNALE	

DELIBERAZIONE N.  44  DEL   13/06/2013
OGGETTO:  PdR 259 denominato "HBM" - Istanza PG 161576 del 27/12/2010 proposto da H.B.M. s.r.l. - legale rappresentante Bottai Massimo, per demolizione edificio artigianale in via del Melograno e nuova costruzione in via Calabria. Adozione del Piano Attuativo e della contestuale variante al R.U. ai sensi dell'art. 17 L.R. 1/2005 e s.m.i.

Adunanza ordinaria del 13/06/2013 ore 13:00 seduta pubblica.

Il Presidente M. Bettazzi dichiara aperta la seduta alle ore 16.15..

Risultano presenti al momento della votazione  i seguenti 30 consiglieri: 

Consigliere	Presente	Assente	Consigliere 	Presente	Assente	
Albini Enrico 	S 	-	Amerini Andrea 	S 	- 	
Auzzi Giancarlo 	S 	-	Baldi Roberto 	S 	-	
Banchelli Gianluca 	- 	S	Bardazzi Piero Luca 	S 	-	
Berselli Emanuele 	S 	-	Bettarini Tatiana 	- 	S	
Bettazzi Maurizio 	S 	-	Bianchi Gianni 	S 	-	
Bini Riccardo Giuseppe 	S 	-	Calussi Maurizio 	- 	S	
Carlesi Massimo Silvano 	S 	-	Castellani Paola Maria 	S 	-	
Ciambellotti Maria Grazia 	S 	-	Colzi Andrea 	S 	-	
Donzella Aurelio Maria 	S 	-	Frosini Simone 	- 	S	
Gestri Luciano 	S 	-	Giardi Enrico 	S 	-	
Giugni Alessandro 	- 	S	Innaco Francesco 	S 	-	
La Vigna Carlo Domenico 	S 	-	Lafranceschina Mirko 	S 	-	
Lana Vittorio 	S 	-	Longo Antonio 	S 	-	
Lorusso Federico 	- 	S	Mangani Simone 	- 	S	
Mennini Roberto 	S 	-	Oliva Nicola 	- 	S	
Paradiso Emilio 	S 	-	Ponzuoli Fulvio 	S 	-	
Santi Ilaria 	- 	S	Sanzò Cristina 	S 	-	
Scali Stefano Antonio 	S 	-	Soldi Leonardo 	S 	-	
Stancari Maria Luigia 	S 	-	Tosoni Federico 	S 	-	
Vanni Lia 	S 	-	Vannucci Luca 	- 	S	

Presiede  Bettazzi Maurizio (Presidente del consiglio) ,  con  l'assistenza  del  Vice Segretario Giovanni Ducceschi.
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Assistono  alla  seduta i seguenti assessori : Cenni Gianni  Milone Aldo               

(omissis il verbale)

DELIBERAZIONE N. 44   del 13/06/2013

OGGETTO:  PdR 259 denominato "HBM" - Istanza PG 161576 del 27/12/2010 proposto da H.B.M. s.r.l. - legale rappresentante Bottai Massimo, per demolizione edificio artigianale in via del Melograno e nuova costruzione in via Calabria. Adozione del Piano Attuativo e della contestuale variante al R.U. ai sensi dell'art. 17 L.R. 1/2005 e s.m.i.

IL CONSIGLIO

Visto l’art. 163 comma 3 del D. Lgs. 267/2000 il quale stabilisce che ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all’inizio dell’esercizio finanziario di riferimento l’esercizio provvisorio si intende automaticamente autorizzato fino a tale termine;

Visto il comma 381 dell’art. 1 della Legge 24 dicembre 2012 n. 228, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 302 del 29 dicembre 2012, con il quale il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l’anno 2013 da parte degli enti locali è stato differito al 30 giugno 2013;

Richiamata la D.C.C. n. 59 del 18/07/2012 di approvazione del Bilancio di previsione 2012 e relativi allegati nonché la D.G.C. n. 328 del 24/07/2012 di approvazione del P.E.G. 2012;

PREMESSA:     

Con istanza P.G. n. 161576 del 27/12/2010 è stato depositato da H.B.M. s.r.l. – legale rappresentante Sig. Bottai Massimo, il Piano di Recupero n. 259 denominato “HBM”  per   demolizione edificio artigianale in via del Melograno e nuova costruzione in via Calabria.  Alla richiesta risultano allegati elaborati grafici a firma dell’Arch. Cantini Alessio Ugo.

Il PDR prevede l’intervento in due aree distinte in disponibilità al richiedente, la prima occupata da un magazzino artigianale a ridosso delle Mura urbane con accesso da via del Melograno e la seconda libera da costruzioni in via Calabria. In particolare si prevede la demolizione dei fabbricati esistenti in via del Melograno con cessione dell’area al Comune e il trasferimento dei diritti edificatori in via Calabria per realizzare un edificio produttivo costituito da tre unità immobiliari. Tale operazione consente di liberare una porzione dell’area a ridosso delle Mura nei pressi dell’ingresso della biblioteca Lazzeriniana, quale ulteriore tassello del più ampio intervento nel centro storico che ha visto nella ristrutturazione della ex Campolmi l’elemento generatore.

Il Servizio Urbanistica, con istruttoria del 30.06.2011 e del 22.04.2013 (Allegati “A” e “B“, depositati in atti alla presente) ed infine con Relazione riassuntiva del 09/5/2013 (allegato “C”, depositato in atti alla presente), ha ritenuto l’intervento congruente con il R.U. previa adozione di una contestuale variante consistente in variazione delle previsioni e della destinazione d’uso, completa monetizzazione degli standard, realizzazione di alloggi di servizio asserviti alle unità immobiliari principali, rimettendo il parere finale alla Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Urbanistica, Ambiente  e Protezione Civile".

RICORDATO CHE:

1.	Con deliberazione n. 70 del 3.05.2001 il Consiglio Comunale ha approvato, ai sensi e per gli effetti dell'allora vigente art. 28 dell'ex L.R. 5/95, il Regolamento Urbanistico, che individua e determina la disciplina per l'utilizzazione e la trasformazione del territorio comunale e delle relative risorse;

2.	Che ai sensi della LR 1/05 “Norme per il governo del territorio” l’intervento proposto dal PDR e la relativa variante rientra nelle disposizioni dell’art. 55, comma 1 lett. b) ”Disciplina delle trasformazioni degli assetti insediativi”;

3.	Per l’adozione e l’approvazione del Regolamento Urbanistico e delle relative varianti, quando conformi al Piano Strutturale e agli altri strumenti della pianificazione territoriale, si applicano le procedure indicate dagli art. 16 e 17 della LR 1/2005, giusto il comma 2 bis dell’art. 18 della LR.1/2005 stessa;

4.	L’adozione del Piano attuativo con contestuale variante al RU non è in contrasto con il PIT, approvato con DCR n. 72/07, né con il PTC approvato con DCP  n. 7 del 4.2.09, né con il Piano Strutturale del Comune di Prato approvato con DCC n. 19 del 21.03.2013 (pubblicato sul B.U.R.T. n. 17 del 24.04.2013) e rispetta le finalità  e gli indirizzi definiti dalla L.R. 1/2005 e s.m.i.;

5.	Il Piano attuativo non è sottoposto a VAS in quanto non rientra tra i piani e programmi di cui all’art. 5 co. 2 della Legge Regionale n. 10/2010, né è sottoposto a verifica di assoggettabilità a VAS non rientrando nella fattispecie di cui al successivo comma 3 della stessa Legge Regionale;

6.	Il Piano attuativo e’ stato depositato con nota P.G. n. 2013/39294 del 03.04.2013 al n. 05/13 presso il competente Ufficio Tecnico del Genio Civile, secondo le modalita’ indicate dal DPGR del 25/10/2011 n. 53/R.

DATO ATTO INOLTRE CHE il Piano di Recupero è stato esaminato: 

1.	dalla Conferenza di Servizi interna alla struttura comunale, nella seduta del 26.07.2011 con i competenti uffici comunali, che hanno espresso parere favorevole a condizione (allegato “D”, depositato in atti alla presente);

2.	dalla Commissione Edilizia e Trasformazione Urbana nella seduta del 21.07.2011 con parere favorevole (allegato “E”, depositato in atti alla presente);

3.	dalla Circoscrizione Prato Centro, con parere favorevole espresso con propria deliberazione n. 12 del 26.09.2011 (allegato  “F”, depositato in atti alla presente);

4.	dalla Circoscrizione Prato Sud, con parere favorevole espresso con propria deliberazione n. 15 del 12.10.2011 (allegato  “G”, depositato in atti alla presente);

5.	dalla Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Urbanistica, Ambiente e Protezione Civile", nella seduta del 09.11.2011 con parere favorevole alle condizioni dell’ufficio (allegato  “H”, depositato  in atti alla presente);

6.	dalla Conferenza di Servizi interna alla struttura comunale, nella seduta del 27.02.2013 con i competenti uffici comunali, che hanno espresso parere favorevole con ulteriori condizioni (allegato “I”, depositato in atti alla presente);

7.	dalla Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Urbanistica, Ambiente e Protezione Civile", nella seduta del 09.04.2013 con parere favorevole alle condizioni dell’ufficio (allegato  “L”, depositato  in atti alla presente);

Considerata quindi la congruità dell’intervento proposto con la disciplina del R.U., la variante Urbanistica ed il provvedimento in oggetto sono stati graficamente rappresentati nelle Tavole “Usi del suolo e modalità d’intervento” mediante un perimetro all’interno del quale, ai sensi dell’art. 123 comma 1 delle NTA del RU, vige la disciplina urbanistica del Piano Attuativo. I relativi allegati, costituiscono parte integrante e sostanziale della presente delibera, sono costituiti da:

- relazione  Illustrativa  ai sensi art. 67 L.R. 1/2005   (allegato 19); 
- certificazione del Resp. del Procedimento - art. 16 della LR 1/05 – (allegato 20); 
- relazione del Garante della Comunicazione - art. 19 della LR 1/05  (allegato 21);
- estratto foglio Tav. B  di  R.U. - stato attuale (allegato 22);
- estratto foglio Tav. B  di  R.U  - stato modificato (allegato 23);
- estratto foglio Tav. 48  di  R.U. - stato attuale (allegato 24);
- estratto foglio Tav. 48  di  R.U  - stato modificato (allegato 25).

Il Piano di Recupero risulta compiutamente descritto dai seguenti elaborati, che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione:

01 - 	Relazione tecnica-illustrativa con dichiarazioni
02 - 	Inserto fotografico
03 - 	Tavola 1- Via del Melograno – stato attuale, sovrapposto e modificato
04 - 	Tavola 2 - Perimetro PA catasto, RUC e vincolo
05 - 	Tavola 3 – Stato attuale, aree di proprietà
06 - 	Tavola 4 - Stato attuale, pianta, sezioni, infrastrutture esistenti
07 - 	Tavola 5 - Stato modificato, piante
08 - 	Tavola 6 – Stato modificato, sezioni e prospetti
09 - 	Tavola 7 – Conteggi urbanistici
10 - 	Tavola 8 - Stato sovrapposto, piante e sezioni
11 - 	Tavola 9 – Normativa barriere architettoniche
12 - 	Tavola 10 – Urbanizzazione primaria e schema fognature
13 - 	Dichiarazioni del progettista
14 - 	Valutazione del clima acustico
15 - 	Relazione di fattibilità geologica / geotecnica
16 - 	Allegati 1,2,3 al DPGR 53/R 2011
17 - 	Piano di investigazione DGR 185/2006
18 - 	Schema convenzione

Il Piano di Recupero 259 e la contestuale  Variante al Regolamento Urbanistico, sono pertanto sottoposti all'esame del Consiglio Comunale affinché adotti le proprie determinazioni in merito

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista la relazione che precede, richiamata a costituire parte integrante e sostanziale della presente narrativa; 
Vista la proposta di Piano di Recupero n. 259 denominato “HBM”, presentata con istanza P.G. n. 161576 del 27.12.2010 dalla Soc. HBM s.r.l – legale rappresentante sig. Bottai Massimo che prevede l’intervento in due aree distinte in disponibilità al richiedente, la prima occupata da un magazzino artigianale a ridosso delle Mura urbane con accesso da via del Melograno e la seconda libera da costruzioni in via Calabria; proposta che prevede, in sintesi, la demolizione dei fabbricati esistenti in via del Melograno con cessione dell’area al Comune e trasferimento dei diritti edificatori in via Calabria, ove viene realizzato un edificio produttivo costituito da tre unità immobiliari; tale operazione consente di liberare una porzione dell’area a ridosso delle Mura nei pressi dell’ingresso della biblioteca Lazzeriniana, quale ulteriore tassello del più ampio intervento di riqualificazione di un’area strategica nel centro storico, che ha visto nella ristrutturazione della ex Campolmi l’elemento generatore.
Dato atto che il Piano di Recupero in esame non è in contrasto con il Piano Strutturale e che per la sua adozione è necessaria una Variante al vigente Regolamento Urbanistico ai sensi dell'art. 17 L.R. 1/2005 per variazione delle previsioni e della destinazione d’uso, completa monetizzazione degli standard e realizzazione di alloggi di servizio asserviti alle unità immobiliari principali.
Ritenuto che la proposta in oggetto sia meritevole di accoglimento. 
Ritenuto pertanto necessario procedere all'adozione del Piano di Recupero n. 259 e contestuale variante al RU, come previsto dalla LRT n. 1/2005 e s.m.i.
Ritenuto altresì necessario procedere all’approvazione dello schema di convenzione (allegato n. 18, parte integrante e sostanziale alla presente). 
Dato atto che il Piano di Recupero è stato esaminato dal Servizio Staff di area, Appalti Opere Pubbliche, Gare ed Espropri, dal Servizio Edilizia e attività economiche, dal Servizio Recupero del Patrimonio Storico, dal Servizio Consistenza Patrimoniale e dal Servizio Mobilità, Strade, Centro storico e Cimiteri, dalla Commissione Edilizia e Trasformazione Urbana, dalle Circoscrizioni Prato Centro e Prato Sud e dalla Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Urbanistica e Protezione Civile", come riportato in narrativa.
Preso atto che e’ stato effettuato il deposito del progetto, con nota P.G. n. 2013/39294 del 03.04.2013, al n. 05/13 presso il competente Ufficio Tecnico del Genio Civile, secondo le modalità indicate dal DPGR del 25/10/2011 n. 53/R.  

Vista la certificazione del Responsabile del Procedimento, Arch. Sergio Tacconi, Responsabile dell’UOC 4T1 “Coordinamento ed attuazione degli strumenti urbanistici”,  redatta ai sensi dell'art. 16 della LRT n. 1/2005 in data 16/04/2013 (Allegato 20, parte integrante e sostanziale alla presente); 
Vista la relazione del Garante della comunicazione (All. n. 21, parte integrante e sostanziale  alla presente), redatta ai sensi dell’art. 19 della LRT n. 1/2005 in data 24/05/2013 dalla Dott.ssa Lia Franciolini, nominata con DD n. 1375/13;

Visto che il Piano attuativo e’ stato esaminato dalla Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Urbanistica, Ambiente e Protezione Civile", nelle  sedute  del 09.11.2011 e 09.04.2013 (Allegati “G” e “L”, depositati  in atti alla presente);

Visto e preso atto del parere favorevole espresso, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, dal Responsabile del Servizio Urbanistica, in ordine alla regolarità tecnica, e dal Responsabile del servizio Servizio Servizi Finanziari e Tributi,  in ordine alla regolarità contabile;

Ritenuta la propria competenza ai sensi dell’art.  42  del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267;

Vista la votazione, eseguita in modo palese, sulla proposta di delibera presentata, che ottiene il seguente esito: 
approvata con voti favorevoli 20, contrari 10, resi da  30 Consiglieri presenti e votanti.

D E L I B E R A
1.	Di adottare il Piano di Recupero n. 259 denominato “HBM”, presentato con istanza P.G. n. 161576 del 27/12/2010 da H.B.M. s.r.l. – legale rappresentante sig. Bottai Massimo, per demolizione edificio artigianale in via del Melograno e nuova costruzione in via Calabria,  rappresentato e descritto dagli elaborati illustrati in premessa che  costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione. 
2.	Di adottare la contestuale Variante al R.U. vigente, ai sensi dell'art. 17 della LRT 1/05 e s.m.i., con le modifiche necessarie per dare esecuzione alle previsioni contenute nel Piano di Recupero n. 259, descritto in premessa. 
3.	Di dare atto che l'iter di approvazione dell'atto sopracitato seguirà il procedimento di cui all’art. 17 della LRT n. 1/2005 e s.m.i.
4.	Di approvare lo schema di convenzione (allegato 18, parte integrante e sostanziale alla presente) 
5.	Di fissare la validità del Piano di Recupero n. 259 in cinque anni decorrenti dalla data di pubblicazione dell’avviso di approvazione sul BURT.
6.	Di dare altresì atto che nella procedura di variante in argomento svolgono rispettivamente il ruolo di Responsabile del Procedimento, l’Arch. Sergio Tacconi ed il ruolo di Garante della Comunicazione, la Dott.ssa Lia Franciolini, entrambi funzionari del Servizio Urbanistica. 
7.	Di incaricare il Servizio  Urbanistica  all'espletamento degli adempimenti di cui alla citata LRT 1/2005 e smi.             

(omissis il verbale)

Letto, firmato e sottoscritto,

f.to Vice Segretario Giovanni Ducceschi	             f.to  Bettazzi Maurizio (Presidente del Consiglio)