ATTI DEL CONSIGLIO COMUNALE	

DELIBERAZIONE N.  45  DEL   14/06/2012
OGGETTO:  Pdr 239/2009 denominato "Via delle Segherie" istanza PG 72502 del 5.6.2009 proposto da Franchi Paolo ed altri. Adozione del Piano Attuativo e della contestuale Variante al R.U. ai sensi dell'art. 17 L.R. 1/2005 e s.m.i.

Adunanza ordinaria del 14/06/2012 ore 15:30 seduta pubblica.

Il Presidente M. Bettazzi dichiara aperta la seduta alle ore 15.10..

Risultano presenti al momento della votazione  i seguenti 28 consiglieri: 

Consigliere	Presente	Assente	Consigliere 	Presente	Assente	
Albini Enrico 	S 	-	Amerini Andrea 	S 	- 	
Auzzi Giancarlo 	S 	-	Baldi Roberto 	S 	-	
Banchelli Gianluca 	S 	-	Bardazzi Piero Luca 	S 	-	
Berselli Emanuele 	S 	-	Bettarini Tatiana 	- 	S	
Bettazzi Maurizio 	S 	-	Bianchi Gianni 	S 	-	
Biffoni Matteo 	- 	S	Bini Riccardo Giuseppe 	S 	-	
Calussi Maurizio 	- 	S	Carlesi Massimo Silvano 	S 	-	
Castellani Paola Maria 	S 	-	Ciambellotti Maria Grazia 	S 	-	
Colzi Andrea 	- 	S	Donzella Aurelio Maria 	S 	-	
Frosini Simone 	- 	S	Gestri Luciano 	- 	S	
Giardi Enrico 	- 	S	Giugni Alessandro 	S 	-	
Innaco Francesco 	S 	-	La Vigna Carlo Domenico 	S 	-	
Lafranceschina Mirko 	- 	S	Lana Vittorio 	S 	-	
Longo Antonio 	S 	-	Lorusso Federico 	- 	S	
Mangani Simone 	- 	S	Mennini Roberto 	- 	S	
Oliva Nicola 	- 	S	Paradiso Emilio 	S 	-	
Ponzuoli Fulvio 	S 	-	Santi Ilaria 	S 	-	
Sanzò Cristina 	S 	-	Scali Stefano Antonio 	S 	-	
Soldi Leonardo 	S 	-	Tosoni Federico 	S 	-	
Vanni Lia 	S 	-	Vannucci Luca 	S 	-	

Presiede  Bettazzi Maurizio (Presidente del consiglio) ,  con  l'assistenza  del  Segretario Generale Del Regno Vincenzo.
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Assistono  alla  seduta i seguenti assessori : Cenni Gianni  Grazzini Matteo               

(omissis il verbale)

DELIBERAZIONE N. 45   del 14/06/2012

OGGETTO:  Pdr 239/2009 denominato "Via delle Segherie" istanza PG 72502 del 5.6.2009 proposto da Franchi Paolo ed altri. Adozione del Piano Attuativo e della contestuale Variante al R.U. ai sensi dell'art. 17 L.R. 1/2005 e s.m.i.

RELAZIONE DELLA GIUNTA
agli atti della seduta

Con istanza P.G. n. 72502 del 5/6/2009 e' stato depositato dai Sigg.ri  Franchi Paolo, Franchi Fabio, Franchi Franca, Franchi Piero Brunero, il Piano di Recupero n. 239 denominato “Via delle Segherie”, per la realizzazione di un edificio residenziale e direzionale  in Via delle  Segherie, successivamente integrato. A tale richiesta risultano allegati elaborati grafici a firma dell’Ing. Massimo Giommaroni, Arch. Vincenzo Vatrella e Geom. Stefano Perugi.  

Il Piano Attuativo in oggetto prevede la demolizione di due fabbricati parzialmente crollati su Via delle Segherie e l’edificazione di un nuovo edificio per complessive tre unità immobiliari, due delle quali destinate a residenziale ed una terza destinata ad attività terziaria. 

Il Servizio Urbanistica,  con istruttorie del 23/06/2009, del 10/02/2010, del 16/05/2011, del 13/09/2011  e 15/05/2012 (Allegati “A”, “B“, “C”, “D” ed “E” in atti alla presente), ha ritenuto l’intervento congruente con il RU previa adozione di una contestuale variante, rimettendo il parere finale alla Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Urbanistica, Ambiente e Protezione Civile".

RICORDATO CHE:

1.	Con deliberazione n. 70 del 3.05.2001 il Consiglio Comunale ha approvato, ai sensi e per gli effetti dell'allora vigente art. 28 dell'ex L.R. 5/95, il Regolamento Urbanistico, che individua e determina la disciplina per l'utilizzazione e la trasformazione del territorio comunale e delle relative risorse;

2.	Che ai sensi della LR 1/05 “Norme per il governo del territorio” l’intervento proposto dal PDR e la relativa variante rientra nelle disposizioni dell’art. 55, comma 1 a) ”Disciplina per la gestione degli insediamenti esistenti”;

3.	Per l’adozione e l’approvazione del Regolamento Urbanistico  e delle  relative varianti, quando conformi al Piano Strutturale e agli altri strumenti della pianificazione territoriale, si applicano le procedure indicate dagli art. 16 e 17 della LR 1/2005, giusto il comma 2 bis dell’art. 18 della LR.1/2005 stessa;

4.	L’adozione del Piano attuativo  con contestuale variante al RU non è in contrasto con il PIT, approvato con DCR n. 72/07, né con il PTC approvato con DCP  n. 7 del 4.2.09; né con il PS del Comune di Prato approvato con DPGR N. 482 del 27.11.1998  e rispetta le finalità  e gli indirizzi definiti dalla L.R. 1/2005 e s.m.i.;

5.	Il Piano attuativo e la relativa variante sono stati sottoposti a Valutazione Integrata, svolta in una unica fase, con modalità semplificata, ai sensi degli artt. 4, co. 4, e 11, co. 1-2-3, del DPGR 4/R del 9 febbraio 2007. La valutazione si è esplicitata mediante la concertazione e l’espressione dei pareri da parte dei soggetti istituzionali ed i servizi del Comune e, in ossequio al principio della Partecipazione, mediante l’informazione ai cittadini ed associazioni attraverso la pubblicazione della relazione di Sintesi e della relazione del Garante della comunicazione, con le seguenti modalità:
  dal 03.10.2011 al 11.10.2011, sul sito web del Comune, con possibilità di accesso ai documenti cartacei presso il Servizio Urbanistica; dal 12.10.2011 al 20.10.2011, con possibilità di presentare contributi, da parte degli interessati;

6.	Il Piano attuativo e la relativa variante non sono sottoposti a VAS, come dispone l’art. 5bis co. 1 lettera g della L.R. 10/2010, in quanto non rientrano  tra i piani e programmi di cui all’art. 5 co. 2 della stessa Legge Regionale, né sono sottoposti a verifica di assoggettabilità a VAS non rientrando nella fattispecie di cui al successivo comma 3;

7.	Il PDR 239/09 è stato depositato in data 13/9/2011, al n° 17/11,  presso il competente Ufficio Tecnico del Genio Civile, con la dichiarazione sulla non necessità di ulteriori indagini geologiche, redatta secondo lo schema dell’allegato 4 al Regolamento regionale n° 26/R approvato con DGPR del 27/04/2007. L’ufficio del Genio Civile, come da nota pervenuta al Comune in data 4/10/2011 PG. 115365 (Allegato “F” in atti alla presente), ha comunicato l’archiviazione della pratica in quanto non estratta nel sorteggio per il controllo a campione;

8.	Verificato che il PDR è redatto con una definizione tale da consentire fin da adesso l’apprezzamento non solo degli aspetti urbanistici ma anche di quelli edilizi ed architettonici e contiene altresì le disposizioni tipologiche, funzionali, formali e costruttive, lo stesso potrà essere attuato tramite SCIA come prevede l’art. 79, comma 1, della LR 1/05 e s.m.i.; il progetto edilizio dovrà conformarsi al Piano Attuativo riguardo ai valori urbanistici, potendo discostarsene per necessità tecniche di adeguamento funzionale o esecutivo, senza che ciò comporti variante allo stesso PDR e che eventuali varianti potranno essere attuate tramite nuova SCIA;

DATO ATTO CHE il Piano di Recupero è stato esaminato: 
1.	Dal Servizio Tutela dell’Ambiente in ordine alla valutazione di clima acustico, con istruttorie del 30.6.2009 e del 20.8.2009 (allegati “G” e  “H” in atti alla presente);
2.	Dal Servizio Gestione Attivita’ Edilizia come da relative istruttore redatte  in data 31.07.2009, 21.01.2011 e 14.07.2011(allegati   “I”, “L” e “M” in atti alla presente);
3.	In Conferenza dei Servizi interna alla struttura comunale, come dal verbale  del 04.08.2009 (allegato  “N”, in atti alla presente); 
4.	dalla Circoscrizione Prato Centro con parere favorevole  espresso con Deliberazione di Consiglio di Circoscrizione Prato Centro  n. 27 del  02.11.2009;
5.	dalla Commissione Edilizia e Trasformazione Urbana nelle sedute del 17.2.2010 (con parere favorevole  a condizione) e del  21.7.2011, favorevole (allegati “O” ed “P” in atti alla presente);
6.	dalla Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Urbanistica, Ambiente e Protezione Civile", nella seduta dell’ 11.03.2010 (Allegato “Q”  in atti alla presente);

Considerata quindi la congruità dell’intervento proposto con la disciplina del R.U., la variante Urbanistica ed il provvedimento in oggetto sono stati graficamente rappresentati nelle Tavole “Usi del suolo e modalità d’intervento” mediante un perimetro all’interno  del quale, ai sensi dell’art. 123, comma 1 delle NTA del RU, vige la disciplina urbanistica del Piano Attuativo. I relativi allegati costituiscono parte integrante e sostanziale della presente delibera e sono costituiti da:
- Relazione di sintesi  (allegato 18) ; 
- Relazione Illustrativa art. 67 co.2 L.R. 1/05 (allegato 19)
- Certificazione del Resp. del Procedimento - art. 16 della LR 1/05 – (allegato 20); 
- Relazione del Garante della Comunicazione - art. 19 della LR 1/05 – (allegato 21);
   - estratto foglio 35  Tav. di  R.U. - stato attuale (allegato 22)
   - estratto foglio  35 Tav. di  R.U. - stato modificato (allegato 23);

Il Piano di Recupero risulta compiutamente descritto dai seguenti elaborati, che pur depositati in atti costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione: 
01.Tavola 1 – Inquadramento Area 
02.Tavola 2 – Stato Attuale, Planimetria generale 1:100
03.Tavola 3 – Stato Modificato, Planimetria generale 1:100
04.Tavola 4 – Urbanizzazione primaria, Planimetria generale 1:200 
05.Tavola 5 – Stato Modificato, Piante, prospetti, sezioni
06.Tavola 6 – Conteggi Urbanistici
07.Tavola 7  – L 13/89
08.Tavola 8 –  Schema smaltimento
09.Tavola 9 – Documentazione fotografica 
10.Valutazione previsionale di clima acustico
11.Requisiti acustici passivi
12.Relazione Geologica
13.Integrazione alla Relazione Geologica
14.Relazione Tecnica
15.Attestazioni enti fornitori
16.Dichiarazioni dei tecnici/progettisti
17.titolarita’

Il Piano attuativo 239 e la contestuale  Variante al Regolamento Urbanistico, sono pertanto sottoposti all'esame del Consiglio Comunale affinché adotti le proprie determinazioni in merito

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista la relazione che precede, richiamata a costituire parte integrante e sostanziale della presente narrativa; 
Vista la proposta di Piano di Recupero n. 239 denominato “Via delle Segherie” presentata con istanza PG n.  72502 del 5/6/2009  dai Sigg.ri  Franchi Paolo, Franchi Fabio, Franchi Franca, Franchi Piero Brunero, la realizzazione di un edificio  residenziale e direzionale  in Via delle Segherie;
Dato atto che il Piano di Recupero in esame  non è in contrasto con il Piano Strutturale e che per la sua adozione è necessaria una Variante al vigente Regolamento Urbanistico, ai sensi dell'art. 17 LR 1/2005, per la reiterazione delle previsioni di RU scadute e per la parziale attuazione di un comparto urbanistico  più ampio;
Ritenuto che la proposta in oggetto sia meritevole di accoglimento; 
Ritenuto pertanto necessario procedere all'adozione del Piano di Recupero n. 239 denominato “Via delle Segherie ”, come previsto dalla LR n. 1/2005 e s.m.i.; 
Ritenuto non necessario procedere all’approvazione dello schema di atto d’obbligo in quanto privo di contenuto negoziale non essendo previste obbligazioni specifiche a carico dei proponenti se non quelle derivanti da norme di legge e dall’approvazione del presente atto;
Dato atto che il piano in parola e la relativa variante al R.U. sono stati sottoposti a  Valutazione Integrata semplificata per i motivi descritti nella relazione che precede e che il PDR  è stato pubblicato sul sito web del Comune dal 03/10/2011 all’11/10/2011, con possibilità di presentare contributi da parte di interessati dal 12/10/2011 al  20/10/2011;
Verificato  che non sono pervenuti contributi  da parte di interessati;  
Dato atto che il Piano attuativo e la relativa variante non sono sottoposti a VAS, ai sensi dell’art. 5bis co. 1 lettera g della L.R. 10/2010, in quanto non rientrano tra i piani e programmi di cui all’art. 5 co. 2 della stessa Legge Regionale, né sono  sottoposti a verifica di assoggettabilità a VAS non rientrando nella fattispecie di cui al successivo comma 3;
Dato atto che il Piano di Recupero è stato esaminato dal Servizio Tutela dell’Ambiente, dal Servizio Gestione Attività Edilizia,  dalla Conferenza di Servizi interna alla struttura comunale, dalla Circoscrizione Prato Centro, dalla Commissione Edilizia e Trasformazione Urbana,  dalla Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Urbanistica, Ambiente e Protezione Civile", come riportato in narrativa; 
Dato atto che il Piano Attuativo 239 risulta corredato da documentazione sufficiente ad individuare, oltre gli aspetti urbanistici, anche il progetto architettonico, e che pertanto l'intervento può essere attivato tramite SCIA, come previsto dall'art.79, co.1, lett.a) della LR 01/2005 e s.m.i..;
Preso atto che è stato effettuato il deposito del progetto presso l’ Ufficio del Genio Civile, dep. n. 17/11, e che lo stesso Ufficio ha comunicato l’archiviazione della  pratica in quanto non estratta, ai fini del controllo a campione;

Vista la certificazione rilasciata dal Responsabile del Procedimento ai sensi dell'art. 16 della LR n. 1/2005  del 17.05.2012 (Allegato  20 alla presente); 
Vista la relazione del Garante della comunicazione ai sensi dell' art. 19 della LR n. 1/2005  del  24.10.2011 (Allegato n. 21 alla presente); 
Visto e preso atto del parere favorevole espresso, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 49 - 1° comma – del D.Lgs. 18/08/00 n. 267 dal Responsabile del Servizio Urbanistica in ordine alla regolarità tecnica e la coerenza dell'atto con gli indirizzi programmatici  accertata dal Direttore dell’ Area  Tecnica;

Considerato e dato atto che il presente provvedimento non è soggetto, per sua natura, al parere di regolarità contabile di cui al medesimo Art. 49 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267; 

Ravvisata la propria competenza ai sensi dell' art. 42 del già richiamato D.Lgs. 18.8.2000, n. 267, nonché ai sensi della LR 1/05; 

Vista la votazione, eseguita in modo palese, sulla proposta di delibera presentata, che ottiene il seguente esito: 

approvata all’unanimità da 20 Consiglieri votanti su 28 Consiglieri presenti  con l’astensione dei seguenti 8  Consiglieri:

Bianchi, Carlesi, Ciambellotti, Donzella, Santi, Sanzò, Vanni e Vannucci.

D E L I B E R A

1.	Di adottare il PDR n. 239 denominato “Via delle Segherie”, presentato con istanza P.G. n. 72502 del 5.6.09, dai Sigg.ri  Franchi Paolo, Franchi Fabio, Franchi Franca, Franchi Piero Brunero, per la realizzazione di un edificio residenziale e direzionale  in Via delle Segherie, rappresentato e descritto dagli elaborati illustrati in premessa che, pur depositati in atti, costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione. 
2.	Di adottare la contestuale Variante al R.U. vigente, ai sensi dell'art. 17 della L.R. 1/05 e s.m.i. con le modifiche necessarie per dare esecuzione alle previsioni contenute nel Piano di Recupero n. 239, descritto in premessa. 
3.	Di dare atto che il PDR n. 239 potrà essere attuato tramite SCIA,  come previsto dall'art. 79 co.1 lett. a) della LR n. 1/2005 e s.m.i.  
4.	Di dare atto che l'iter di approvazione dell'atto sopracitato seguirà il procedimento di cui all’art. 17 della LR n. 1/2005 e s.m.i.
5.	Di fissare la validità del Piano di Recupero n. 239 in cinque anni a decorrere dalla data di pubblicazione dell’avviso di approvazione sul BURT.
6.	Di dare altresì atto che nella procedura di variante in argomento svolgono rispettivamente  il ruolo di Responsabile del Procedimento, ex- art. 16 LR n. 1/05, l’Arch. Sergio Tacconi ed il ruolo di Garante  della Comunicazione, la Dott.ssa Lia Franciolini, entrambi funzionari del  Servizio Urbanistica. 
7.	Di incaricare il Servizio  Urbanistica  all'espletamento degli adempimenti di cui alla citata LR 1/2005.