ATTI DEL CONSIGLIO COMUNALE	

DELIBERAZIONE N.  74  DEL   20/10/2011
OGGETTO:  Piano di Recupero n. 271 - P.G. 84882/11 - in variante al Regolamento urbanistico e al PdR n. 177/07, per la riqualificazione dell'area ex-Poste in P.zza S. Marco. Adozione

Adunanza ordinaria del 20/10/2011 ore 15:00 seduta pubblica.

Il Presidente Maurizio Bettazzi dichiara aperta la seduta alle ore 16,15..

Risultano presenti al momento della votazione  i seguenti 39 consiglieri: 

Consigliere	Presente	Assente	Consigliere 	Presente	Assente	
Albini Enrico 	S 	-	Amerini Andrea 	S 	- 	
Auzzi Giancarlo 	S 	-	Baldi Roberto 	S 	-	
Banchelli Gianluca 	S 	-	Bardazzi Piero Luca 	S 	-	
Berselli Emanuele 	S 	-	Bettarini Tatiana 	S 	-	
Bettazzi Maurizio 	S 	-	Bianchi Gianni 	S 	-	
Biffoni Matteo 	S 	-	Bini Riccardo Giuseppe 	S 	-	
Calussi Maurizio 	S 	-	Carlesi Massimo Silvano 	S 	-	
Castellani Paola Maria 	S 	-	Ciambellotti Maria Grazia 	S 	-	
Colzi Andrea 	S 	-	Donzella Aurelio Maria 	S 	-	
Frosini Simone 	S 	-	Gestri Luciano 	S 	-	
Giardi Enrico 	S 	-	Giugni Alessandro 	S 	-	
Innaco Francesco 	S 	-	La Vigna Carlo Domenico 	S 	-	
Lafranceschina Mirko 	S 	-	Lana Vittorio 	S 	-	
Longo Antonio 	S 	-	Lorusso Federico 	S 	-	
Mangani Simone 	S 	-	Mennini Roberto 	S 	-	
Oliva Nicola 	S 	-	Paradiso Emilio 	S 	-	
Ponzuoli Fulvio 	- 	S	Santi Ilaria 	S 	-	
Sanzò Cristina 	S 	-	Scali Stefano Antonio 	S 	-	
Soldi Leonardo 	S 	-	Tosoni Federico 	S 	-	
Vanni Lia 	S 	-	Vannucci Luca 	S 	-	

Presiede  Bettazzi Maurizio (Presidente del consiglio) ,  con  l'assistenza  del  Vice Segretario Giovanni Ducceschi.
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Assistono  alla  seduta i seguenti assessori : Ballerini Adriano  Borchi Goffredo Caverni Roberto Cenni Gianni  Grazzini Matteo  Milone Aldo  Nocentini Annalisa  Silli Giorgio     

(omissis il verbale)

DELIBERAZIONE N. 74   del 20/10/2011

OGGETTO:  Piano di Recupero n. 271 - P.G. 84882/11 - in variante al Regolamento urbanistico e al PdR n. 177/07, per la riqualificazione dell'area ex-Poste in P.zza S. Marco. Adozione

RELAZIONE DELLA GIUNTA
Agli atti della seduta

PREMESSO CHE: 

-	con deliberazione n. 70 del 03.05.2001 il Consiglio Comunale ha approvato il vigente Regolamento Urbanistico che, giusto l’art. 55 della L..R. 03.01.2005 n.1 ”disciplina l’attività urbanistica ed edilizia per l’intero territorio comunale”; 
	
-	con deliberazione n. 100 del 30.07.2009 lo stesso  Consiglio Comunale ha approvato il Piano di Recupero n. 177, attuativo delle previsioni del Regolamento Urbanistico, per la riqualificazione urbanistica/edilizia e funzionale dell’area occupata dall’edificio ex poste   in P.zza S. Marco, richiesto dalla soc. EUROBRIK  proprietaria dell’area, con istanza P.G. 49764 del 30.5.2007;
PRESO ATTO CHE:

-	nell’attuazione del PdR 177 approvato, con Denuncia di Inizio Attività (DIA) sono state riscontrate grosse difficoltà in particolare per la realizzazione dei previsti tre piani interrati;
-	la soluzione tecnica individuata per la realizzazione dei tre piani interrati è risultata di difficile applicazione ed ha consigliato un ripensamento sulla localizzazione degli standard afferenti il Piano medesimo;

-	la riflessione ha portato all’abbandono del terzo piano interrato ed al trasferimento degli spazi di sosta in esso previsti in altra zona della città più adeguata e fruibile;

-	la COOP. PRATO SAN MARCO, subentrata alla Soc. EUROBRIK nella titolarità del Piano,  con istanza PG 84882 del 07/07/2011 e successive integrazioni, ha proposto un nuovo PdR in variante al PdR 177/07; 

-	il nuovo PdR richiesto, rispetto all’originario PdR 177/07, in sintesi comporta l’ampliamento dell’ambito di intervento, con l’inserimento dell’area posta in angolo tra via S. Trinità e via Pomeria, la riduzione  da tre a due dei piani interrati dell’edificio ed altre modifiche dovute ad esigenze costruttive e alla non più prevista realizzazione della tranvia cittadina;

-	la nuova ipotesi di sistemazione a parcheggio dell’area tra via S. Trinità e via Pomeria comporta una modesta variante al vigente R.U. che destinava la stessa area a verde pubblico (Vg);

DATO ATTO CHE:
 
il Piano di Recupero, con riferimento alle rispettive competenze, è stato esaminato e valutato:

•	in sede di Conferenza dei Servizi interna in data 26.07.2011 con verbale depositato agli atti della presente con lettera A; 
•	dal Servizio Ambiente e Qualità Luoghi di Lavoro con parere favorevole in data 26.07.2011 depositato agli atti della presente con lettera B;

EVIDENZIATO CHE:

•	detto piano prevede tra l’altro la sistemazione di una porzione rialzata di marciapiede aderente al fabbricato, lungo Piazza San Marco e Via Pomeria; in merito a tale aspetto il Servizio Patrimonio, con nota interna PG 114483 del 30/09/2011 (depositata agli atti della presente con lettera C) ritiene conveniente per l’Amministrazione procedere alla cessione onerosa delle aree di sedime corrispondenti a tali marciapiedi, che verrebbero così trasferite alla proprietà privata ancorché riservate all’uso pubblico, come regolato nello schema di atto d’obbligo allegato al presente atto;

il Piano ha altresì ottenuto da parte:

•	della Commissione Edilizia e Trasformazione Urbana, parere favorevole a condizioni nella seduta del 28.07.2011 (depositato agli atti della presente con lettera D);
•	della Circoscrizione Prato Centro, parere favorevole espresso con deliberazione di Consiglio n.11 del 26.09.2011 (depositato agli atti della presente con lettera E);
•	della Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Urbanistica, Ambiente e Protezione Civile", nella seduta del 12.10.2011 il seguente parere: approvata a maggioranza (depositato agli atti della presente con lettera F); 

CONSIDERATO CHE:

-	per l’adozione e l’approvazione del Regolamento Urbanistico  e delle  relative varianti, quando conformi  al Piano Strutturale e agli altri strumenti della pianificazione territoriale, si applicano le procedure indicate dagli art. 16 e 17 della LR 1/2005, giusto il comma 2 bis dell’art. 18 della LR.1/2005 stessa;
-	il Piano attuativo  con contestuale variante al RU  rispetta le finalità  e gli indirizzi definiti dalla L.R. 1/2005 e non e’ in contrasto con il Piano Strutturale del Comune di Prato approvato con DPGR n. 482 del 27.11.1998; né con il Piano Territoriale di Coordinamento approvato dalla Provincia di Prato con DCP  n. 7 del 4.2.09; né  con il Piano di Indirizzo Territoriale della Regione Toscana  approvato con DCR n. 72/07; 
la richiesta di Piano, presentata in variante al Pdr 177/07:

-	è esclusa dalla valutazione integrata di cui all’art. 11 della LR 1/05, in quanto non propone nuove azioni di trasformazione né nuovo impegno di suolo rispetto agli strumenti di pianificazione e degli atti di governo del territorio vigenti. La variante si riferisce a modifiche minori degli atti comunali del governo del territorio, riproponendo le previsioni del RU, ricalibrandone il progetto di suolo, senza modificare gli assetti e le dimensioni degli insediamenti previsti; 
-	è esclusa dalla valutazione ambientale di cui all’art.11, co.4 del DPGR 4/R del 9 febbraio 2007 in quanto essa non rientra nella casistica di cui alle lettere a) e b) dello stesso comma 4;
-	è esclusa dalla VAS in quanto non rientra tra i piani e programmi di cui all’art.5, co.2, della L.R. 10/2010, né a verifica di assoggettabilità a VAS ai sensi dell’art.5, co.3 della stessa L.R.; 
-	è stata depositata in data 14.10.2011, al n° 19./11,  presso il competente Ufficio Tecnico del Genio Civile Area Vasta di Firenze, Prato, Pistoia e Arezzo, nelle modalità indicate dal DPGR del 27/04/2007 n. 26/R;

Il Piano di Recupero risulta definitivamente rappresentato e descritto negli elaborati elencati nella parte dispositiva del presente provvedimento, che, seppur depositati agli atti, ne costituiscono parte integrante e sostanziale;

CONSIDERATO CHE:

-	Il Responsabile del Procedimento, Arch. Sergio Tacconi,  Responsabile Coordinamento Attuazione Strumenti Urbanistici, ai sensi dell'art. 16 della L.R. 1/2005, ha redatto l’apposita certificazione (Allegato parte integrante della presente con n. 31 );	

-	Con Determinazione Dirigenziale n. 2776 del 12.10.2011 è stata nominata Garante della Comunicazione, ai sensi dell'art. 19 della L.R. 1/2005, la dott.ssa Lia Franciolini, del Servizio Urbanistica che ha provveduto a redigere la relazione (Allegato parte integrante della presente  con n. 32); 

RITENUTO pertanto di sottoporre Il Piano attuativo 271/11 e la proposta di Variante al Regolamento Urbanistico all'esame del Consiglio Comunale affinché adotti le proprie determinazioni in merito; 

IL CONSIGLIO COMUNALE

-	Vista la relazione che precede, richiamata a costituire parte integrante e sostanziale della presente narrativa;
-	Vista la proposta di Piano di Recupero (271/11) presentata con istanza P.G. n. 84882 del 07.07.2011 e successive integrazioni, dalla Società Cooperativa Edificatrice Prato San Marco, per variante al precedente PDR n. 177/07; 
-	Dato atto che il Piano di Recupero non è in contrasto con il Piano Strutturale e che per la sua adozione è necessaria una contestuale variante al vigente Regolamento Urbanistico, ai sensi dell'art. 17 LR 1/2005, per gli aspetti evidenziati nella relazione che precede; 
-	Ritenuto che la proposta in oggetto sia meritevole di accoglimento; 
-	Ritenuto pertanto che sia necessario procedere all'adozione del Piano di Recupero n. 271/11 e della contestuale variante, come previsto dalla LR n. 1/2005; 
-	Ritenuto di non dover sottoporre il piano a Valutazione integrata per i motivi descritti nella relazione che precede;
-	Dato atto che il Piano di Recupero è stato esaminato in sede di Conferenza interna dei Servizi in data 26.07.2011, dal Servizio  Ambiente e Qualità Luoghi di Lavoro, dalla Commissione Edilizia e Trasformazione Urbana, dalla Circoscrizione Prato Centro, dall’Ufficio del Genio Civile, dalla Commissione Consiliare Permanente n. 4 " Urbanistica, Ambiente e Protezione Civile", come riportato in narrativa; 
-	Vista la certificazione rilasciata dal Responsabile del Procedimento ai sensi dell'art. 16 della LR n. 1/2005 del 14.10.2011 (Allegato parte integrante della presente con n. 31);
-	Vista la relazione del Garante della comunicazione ai sensi dell' art. 19 della LR n. 1/2005  redatta in data 12.10.2011 (Allegato parte integrante della presente con n. 32);
-	Preso atto che è stato effettuato il deposito del progetto presso l’Ufficio Regionale  del Genio Civile in data 14.10.2011 con deposito n. 19/11; 
-	Visto e preso atto del parere favorevole espresso, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 49 - 1° comma - del D.Lgs. 18/08/00 n. 267 dal Responsabile del Servizio Urbanistica in data 18.10.2011 in ordine alla regolarità tecnica;
-	Vista la coerenza dell’atto con gli indirizzi programmatici accertata dal responsabile dell’Area Tecnica;
-	Considerato e dato atto che il presente provvedimento non è soggetto, per sua natura, al parere di regolarità contabile di cui al medesimo Art. 49 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267;
-	Ravvisata la propria competenza ai sensi dell'art. 42 del già richiamato D.Lgs. 18.8.2000, n. 267, nonché ai sensi della LR 1/05; 

(Omissis gli interventi di cui al verbale)

VISTA la votazione, eseguita in modo palese, sulla proposta di delibera presentata, che ottiene il seguente esito:
approvata a maggioranza con voti favorevoli 21, contrari 18, resi da 39 Consiglieri presenti e votanti,

DELIBERA

1.	Di adottare, ai sensi dell’art. 17 della L.R. 1/05, il Piano di Recupero n. 271/11, presentato dalla Società cooperativa edificatrice Prato San Marco con istanza P.G. n. 84882 del 07.07.2011 e successive integrazioni, in  variante al Pdr 177/07 di cui alla DCC n. 100/09  e al Regolamento Urbanistico vigente approvato con DCC n. 70/2001, per la riqualificazione dell’area ex-Poste di P.zza S. Marco, come descritto e rappresentato negli elaborati elencati che, seppur depositati agli atti, costituiscono parte integrante della presente deliberazione:

1.	   Tav.1    -  Piani interrati stato attuale
2.	   Tav.2    – Piano terra         “
3.	   Tav.3    – Piano primo e secondo stato attuale
4.	   Tav.4    – Piano terzo,quarto e copertura  “
5.	   Tav.5    – Sezioni stato attuale
6.	   Tav.6    – Prospetti    “
7.	   Tav.7    – Piani interrati sovrapposto
8.	   Tav.8    – Piano terra             “
9.	   Tav.9    – Piano primo e secondo sovrapposto
10.	Tav.10 – Piano terzo, quarto e copertura sovrapposto
11.	Tav.11 – Sezioni  sovrapposto
12.	Tav.12 – Prospetti sovrapposto
13.	Tav.13 – Piani interrati stato modificato
14.	Tav.14 – Piano terra           “
15.	Tav.15 – Piani primo e secondo  modificato
16.	Tav.16 – Piani terzo,quarto e copertura  modificato
17.	Tav.17 – Sezioni  modificato
18.	Tav.18 – Prospetti    “
19.	Tav.19 – Conteggi urbanistici
20.	Tav.20 – Nuovo parcheggio in Via Pomeria
21.	Tav.21 – Stratigrafie
22.	Tav.22 – Legge 13
23.	Relazione tecnica e Perizia opere di urbanizzazione
24.	documentazione fotografica dell’area di via Pomeria 112
25.	dichiarazione ai sensi del DPCM 08/07/2003
26.	dichiarazione ai sensi del DM 14/01/2008
27.	Visure catastali ed estratto di mappa catastale del N.C.E.U. di Prato, con rappresentazione della superficie catastale totale (mq) delle aree da cedere ed interessate dalle opere di urbanizzazione in via Pomeria/Piazza San Marco (verde pubblico e passaggio pedonale)
28.	Estratto di mappa catastale del N.C.E.U. di Prato, con rappresentazione della superficie catastale totale (mq) delle aree da cedere ed interessate dalle opere di urbanizzazione in via Pomeria 112 (parcheggio pubblico)
29.	schema d’atto d’obbligo
30.	Relazione Urbanistica
31.	Certificazione Responsabile del Procedimento
32.	Relazione Garante della Comunicazione
33.	Estratto Tav. A - Usi del suolo e modalità di intervento - del Regolamento Urbanistico -    Stato Attuale
34.	Estratto Tav. B - Usi del suolo e modalità di intervento - del Regolamento Urbanistico -    Stato Attuale
35.	Estratto Tav. A - Usi del suolo e modalità di intervento - del Regolamento Urbanistico -    Stato Modificato
36.	Estratto Tav. B - Usi del suolo e modalità di intervento - del Regolamento Urbanistico -    Stato Modificato

2.	Di dare atto che l’approvazione del Piano di Recupero  in oggetto seguirà la procedura indicata dall’art. 17 della LR n. 1/2005;

3.	Di  incaricare  il  Servizio Urbanistica, una volta ricevute le copie della presente deliberazione, opportunamente vidimate,  all'espletamento degli adempimenti di cui alla citata  L.R. 1/2005.

Su proposta del Presidente il Consiglio, stante l’urgenza, delibera altresì, con voti favorevoli 21, contrari 18, resi da 39 Consiglieri presenti e votanti, di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 – 4° comma – del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267.