ATTI DEL CONSIGLIO COMUNALE	

DELIBERAZIONE N.  48  DEL   16/04/2009
OGGETTO:  PDR 194 "IL FABBRICONE" - ISTANZA PG  127072 DEL 11.12.2007 - PROPONENTI: LANIFICIO RUGGERO BALLI SPA ED ALTRI - INTERVENTO IN VIA MOZZA SUL GORONE - VIA TARGETTI - VIA ABATI - ADOZIONE DEL PIANO ATTUATIVO E CONTESTUALE VARIANTE AL R.U. AI SENSI ART. 17 L.R. 1/2005 E S.M.I.

Adunanza ordinaria del 16/04/2009 ore 14:30 seduta pubblica.

Il Presidente Daniele Mannocci dichiara aperta la seduta alle ore 15,30.

Risultano presenti al momento della votazione , il Sig. Marco Romagnoli (Sindaco) ed i seguenti 22 consiglieri: 

Consigliere	Presente	Assente	Consigliere 	Presente	Assente	
Aiazzi Matteo 	S 	-	Amerini Andrea 	- 	S 	
Baldi Roberto 	- 	S	Ballini Andrea 	S 	-	
Banchelli Gianluca 	- 	S	Bartoloni Massimo 	S 	-	
Bartolotti Luciano 	S 	-	Becheri Leonardo 	- 	S	
Bensi Mario 	S 	-	Bernocchi Filippo 	- 	S	
Bettazzi Maurizio 	- 	S	Biffoni Matteo 	S 	-	
Borchi Goffredo Francesco 	- 	S	Caregnato Fabio 	S 	-	
Carullo Elisabetta 	- 	S	Castagna Maurizio Lucio Vittorio 	- 	S	
Caverni Roberto 	- 	S	Cenni Gianni 	- 	S	
Ciambellotti Mariagrazia 	S 	-	Colzi Andrea 	S 	-	
Dabizzi Roberto 	S 	-	Donzella Aurelio Maria 	S 	-	
Esposito Giuseppe 	S 	-	Falcone Antonio 	S 	-	
Fattori Paolo 	- 	S	Lascialfari Sandro 	S 	-	
Luchetti Giovanni 	- 	S	Mannocci Daniele 	S 	-	
Mennini Roberto 	S 	-	Pagnini Massimo 	S 	-	
Pieragnoli Linda 	S 	-	Pieri Rita 	- 	S	
Ponzuoli Fulvio 	- 	S	Rindi Tommaso 	S 	-	
Romagnoli Rita 	S 	-	Rosseti Lavinia 	S 	-	
Roti Luca 	S 	-	Taiti Massimo Tito 	- 	S	
Vannoni Mauro 	- 	S	Zazzeri Moreno 	- 	S	

Presiede  Mannocci Daniele (Presidente del Consiglio) ,  con  l'assistenza  del  Segretario Generale Santi Alessandro Spagnesi.
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Assistono  alla  seduta i seguenti assessori : Cardillo Gerardina  Curcio Camilla Ciuffo Stefano Giovagnoli Fabio  Mazzoni Andrea  Gregori Giuseppe         

(omissis il verbale)

DELIBERAZIONE N. 48   del 16/04/2009

OGGETTO:  PDR 194 "IL FABBRICONE" - ISTANZA PG  127072 DEL 11.12.2007 - PROPONENTI: LANIFICIO RUGGERO BALLI SPA ED ALTRI - INTERVENTO IN VIA MOZZA SUL GORONE - VIA TARGETTI - VIA ABATI - ADOZIONE DEL PIANO ATTUATIVO E CONTESTUALE VARIANTE AL R.U. AI SENSI ART. 17 L.R. 1/2005 E S.M.I.

RELAZIONE DELLA GIUNTA
agli atti della seduta

PREMESSO CHE: 
                                                         
Con  istanza  P.G.n.  127072 del 11.12.2007 e' stato depositato da: Lanificio Ruggero Balli Spa, Balli Luigi Gino,  Balli Romeo, Balli Laura Anna Maria, Balli Elisabetta, Balli Lia Sandra,  Balli Mara Susanna   - in qualita' di proprietari -   il  Piano  di  Recupero  in  oggetto  (194/07)  per la   realizzazione di un nuovo edificio destinato ad attività terziarie,  residenziali e servizi ubicato tra  Via Targetti, Via Abati e Via Mozza sul Gorone. Il progetto  e' stato successivamente integrato in data 19-05-2008  con   P.G. n. 66767, in data 18.11.2008 con   P.G 154531  e  in data 12-03-2009  con P.G. 34400. Alla   richiesta  sono  allegati  elaborati grafici a firma  dell'arch. Giacomo Bigagli, Ing. Lamberto Gestri e Ing. Claudio Bigagli.

L’intervento prevede la ristrutturazione dell’edificio ex Consiag ubicato Tra Via Targetti, Via Abati e Via mozza sul  Gorone, la demolizione dei magazzini su Via Abati ed altri edifici su Via Targetti e la  realizzazione di una nuova costruzione destinata ad attività ricettive, residenziali, commerciali e di servizio. 
Il progetto prevede anche la realizzazione di parcheggi pubblici, aree verdi e pavimentate pubbliche ed un parcheggio interrato di due piani al di sotto del nuovo edificio. E’ prevista inoltre la cessione gratuita del teatro “IL FABBRICONE”, della ciminiera del vecchio complesso produttivo, che verrà preventivamente consolidata, e degli spazi verdi e pavimentati attorno ed essa.

Il Servizio Attuazione Urbanistica,  U.O. Piani Attuativi, secondo quanto riportato nelle proprie  Informative (Allegati  A,  B e I, in atti alla presente),  ha  verificato  l'ammissibilità  dell'intervento  previa  contestuale   adozione  di una  Variante  al R.U.,  rimettendo il parere finale alla   Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Territorio ed Ambiente".    

RICORDATO CHE:   
Con  deliberazione  n.  70  del 3.05.2001 il Consiglio Comunale ha   approvato,  ai sensi e per gli effetti dell'allora vigente art. 28   dell'ex  L.R.  5/95,  il  Regolamento  Urbanistico  comunale,  che   individua  e  determina  la  disciplina  per  l'utilizzazione e la trasformazione del territorio comunale e delle relative risorse. 
   
Che ai sensi della LR 1/05 “Norme per il governo del territorio” l’intervento proposto dal PDR e la relativa variante rientra nelle disposizioni dell’art. 55, comma 1 b) “”disciplina della trasformazione degli assetti insediativi ”;

Il PDR in parola non prevede nuove azioni di trasformazione rispetto agli strumenti di pianificazione e degli atti di Governo del Territorio vigenti, ne’ nuovo impegno di suolo. Esso infatti interviene su aree già edificate, prevedendo la nuova utilizzazione di volumi e superfici gia’ previsti dal Piano Strutturale (P.S.) per gli interventi di ristrutturazione edilizia nella UTOE  di riferimento. Esso pertanto rientra tra gli atti comunali che, ai sensi dell’art. 2 del Regolamento regionale n 4/R approvato con DPGR del 09/02/2007, possono essere esclusi dalla valutazione integrata di cui all’art. 14 della LR 1/05, restando ferma la valutazione degli effetti ambientali in derivazione dl PS e del R.U.

Il PDR in oggetto e la propedeutica variante urbanistica,  in riferimento alle finalità e indirizzi  definiti   dalla   disciplina Urbanistica   regionale,  comporta   l'utilizzazione  di  immobili esistenti senza ulteriore impegno di  suolo  e  attua le previsioni del R.U.,  sulla base dell'effettivo   stato dei luoghi e delle indagini effettuate secondo le previsioni  già  contenute  nel R.U.  e pertanto è stato depositato in data 24/03/2009, al n° 11/09, presso il competente Ufficio Regionale del Genio Civile ai sensi del Regolamento regionale n° 26/R approvato con DGPR del 27/04/2007;

L'adozione  del PDR proposto in variante non è in contrasto con il Piano di indirizzo Territoriale Regionale,  approvato con DCR 72 del 24.07.07, il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale  approvato  con  DCP  n.  7 del 04/02/2009, né con il Piano Strutturale del Comune  di  Prato  approvato  con DPGR 482/92 e rispetta le finalità e gli  indirizzi definiti dalla L.R.  1/2005 e successive modificazioni  ed integrazioni;

DATO ATTO CHE:
Il Piano di Recupero è stato esaminato:

•	dal  Servizio  Gestione  Attività  Edilizia  con parere dell’ 18.2.2008 (allegato C);
•	dalla  Commissione  Edilizia  e  Trasformazione Urbana nella  seduta   del    27.2.2008,    con  parere  Favorevole (allegato D);    
•	dalla Conferenza di Servizi, nella seduta del 13.5.2008 con i Servizi interni alla struttura comunale, che ha espresso parere favorevole con condizioni  (Allegato E); 
•	Dalla  Circoscrizione  Prato  Centro  con  parere favorevole espresso con Delib. Circoscrizione Prato Centro  n.    13   del 26.5.2008;
•	Dalla Commissione Consiliare Permanente n.  4 "Territorio ed Ambiente",  nella  seduta  del  16.6.2008 con parere Favorevole a maggioranza e a condizione (allegato F) e in data  7.4.2009 in merito alla convenzione (allegato L);  
•	Dal Servizio Ambiente  con parere  favorevole del 12.12.2008 relativamente alle indagini ambientali ai sensi del D.Lgs 152/06   (allegato G);
•	Dal Servizio BE – Valorizzazione e Tutela del Patrimonio Storico e Paesaggistico  con parere del 2.2.2009 (allegato H).
                                                                
VISTO CHE:        
                                              
Ai  sensi  del  Regolamento di Attuazione dell'art.  62 della L.R. 1/2005  in  materia  di  indagini  geologiche  (DPGR 27.04.2007 n.26/R),  la  documentazione  necessaria è stata depositata con nota del 19.03.2009 p.g. 37756 ed è stata acquisita da parte dell'Ufficio Regionale del Genio Civile  per l'area  Vasta di Firenze,  Prato,  Pistoia e Arezzo in data 24/03/2009, deposito n. 11/09 del Genio Civile;                                        

Considerata quindi l'ammissibilità dell'intervento e la necessità, per poter dare attuazione  al  PdR nella versione proposta, di procedere alla contestuale adozione della    Variante  al  R.U.  vigente  che  è graficamente rappresentata dalla Tav. 29 del R. U. (stato attuale e modificato allegati in atti) come indicato negli  elaborati  n. 36 e 37  sotto elencati. 

Il Piano di Recupero e la variante al R.U. risultano quindi compiutamente descritti dai seguenti  elaborati, tutti depositati  in  atti:

1.	Relazione Tecnica
2.	 Dichiarazioni (Legittimità Urbanistico-Edilizia; Rispetto Normativa Antisismica;   
         Dichiarazione Elettrodotti; Autocertificazione Esistenza Reti Dei Servizi; Dichiarazione  
         Sostitutiva Atto Di Notorietà);
3.	Tavola 1 – Progetto, Irtef, Ru, Sovrapposizioni;
4.	Tavola 2 – Progetto, Tabella Planivolumetrica Riassuntiva;
5.	Tavola 3 – Rilievo, Edifici Da Demolire;
6.	Tavola 4 – Rilievo, Pianta Piano Terra;
7.	Tavola 5 – Rilevo, Piante Piani Primo Secondo Terzo;
8.	Tavola 6 – Rilievo, Sezioni Prospetti;
9.	Tavola 7 – Rilievo, Conteggi Planivolumetrici;
10.	Tavola 8 – Progetto, Planimetria Generale;
11.	Tavola 9 -  Progetto, Pianta Piano Terra;
12.	Tavola 10 – Progetto, Primo Piano Interrato Pianta Secondo Piano Interrato
13.	Tavola 11 – Progetto, Pianta Piano Primo
14.	Tavola 12 – Progetto, Pianta Piano Secondo;
15.	Tavola 13 – Progetto, Pianta Piano Terzo;
16.	Tavola 14 – Progetto, Pianta Piano Quarta;
17.	Tavola 15 – Progetto, Pianta Piano Quinto Pianta Piano Sesto;
18.	Tavola 16 – Progetto, Pianta Copertura;
19.	Tavola 17 – Progetto, Sezioni 
20.	Tavola 18 – Progetto, Prospetti 
21.	Tavola 19 – Progetto, Calcolo Superficie Coperta E Volume Degli Edifici C E D
22.	Tavola 20 – Progetto, Calcoli Delle Aree E Volumi Edifici C E D Utili Per Il Perimetro Degli
          Standard
23.	Tavola 21 – Progetto, Planimetria Opere Di Urbanizzazione;
24.	Tavola 22 – Lettura Grafica Sovrapposta Piante;
25.	Tavola 23 – Lettura Grafica Sovrapposta Sezioni E Prospetti;
26.	Tavola 24 – Fotorendering;
27.	Piano Di Investigazione 
28.	Relazione Geologica
29.	Integrazione Alla Relazione Geologica Di Fattibilità
30.	Allegato A – Verifica Dei Rapporti Superfici Nette Pavimentate e Superfici Finestrate   
         Apribili; 
31.	Allegato B – Rappresentazione Del Perimetro Di Piano Attuativo Sovrapposto All’estratto   
         Di Mappa Catastale F. 37 Del Comune Di Prato;
32.	Stato di Conservazione e Parere Sulla Perizia di Stima al Consolidamento di una    
        Ciminiera.
33.	Schema Di Convenzione
34.	Certificazione Del Responsabile del Procedimento;    
35.	Relazione del Garante della Comunicazione;
36.	estratto TAV.  29  R.U. stato attuale                             
37.	estratto TAV.  29  R.U. stato modificato                       

DATO ATTO CHE:
 
La  proposta  di Variante e’ corredata dalla certificazione redatta  dal Responsabile del Procedimento Arch.  Michela Brachi,  ai sensi  dell'art. 16 della L.R. 1/2005 e s. m.i. (allegato   34) ;

Con  Determinazione  Dirigenziale  n. 682 del  19.3.2009  è stata  nominata Garante della Comunicazione,  ai sensi dell'art. 19 della  L.R.  1/2005 e s.m.  i., la dott.ssa Lia Franciolini, Responsabile dell’U.O. Staff Amministrativo del   Servizio  Attuazione  Urbanistica  che  ha  provveduto a redigere l'allegata  relazione (allegato  n. 35);

è   sottoposta  all'esame  del  Consiglio  Comunale affinché adotti le   proprie determinazioni in merito;
IL  CONSIGLIO  COMUNALE
                                                                      
Vista  la  relazione  che  precede,  richiamata a costituire parte   integrante e sostanziale della presente narrativa;                    

Dato atto che il Piano di Recupero 194  non è in contrasto con il Piano Strutturale e che per la sua adozione è necessaria una contestuale variante al vigente Regolamento Urbanistico, ai sensi dell'art. 17 LR 1/2005, per gli aspetti evidenziati nella relazione che precede; 

Ritenuto che la proposta in oggetto sia meritevole di accoglimento; 

Ritenuto necessario procedere all’approvazione dello schema di convenzione, da stipularsi tra i richiedenti e questa Amministrazione;

Ritenuto di non dover sottoporre il piano a Valutazione integrata per i motivi descritti nella relazione che precede;

Dato atto che il Piano di Recupero 194 è stato esaminato con parere favorevole dal Servizio Gestione Attività Edilizia, dal Servizio Valorizzazione e Tutela del Patrimonio Storico e Paesaggistico, dal Servizio Ambiente, dalla CETU, dalla Conferenza dei Servizi, dalla Commissione Consiliare Permanente n. 4 "Territorio ed Ambiente" e dalla Circoscrizione Centro, come riportato in narrativa; 

Vista la relazione del Garante della comunicazione ai sensi dell' art. 19 della LR n. 1/2005 ;

Vista la certificazione rilasciata dal Responsabile del Procedimento ai sensi dell'art. 16 della LR n. 1/2005; 

Preso atto che è stato effettuato il deposito del  progetto oggetto all’ Ufficio Regionale  del Genio Civile con nota del 19.03.2009 p.g. 37756 , con deposito n. 11/09 del 24/03/2009;

VISTO e preso atto del parere favorevole espresso, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 49 - 1° comma – del D.Lgs. 18/08/00 n. 267 dal Responsabile del Servizio Attuazione Urbanistica in ordine alla regolarità tecnica  e la coerenza dell'atto con gli indirizzi programmatici  accertata dal Responsabile  del Settore BB - Governo del Territorio in data 8.4.2009; 

Considerato e dato atto che il presente provvedimento non è soggetto, per sua natura, al parere di regolarità contabile di cui al medesimo Art. 49 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267; 

Ravvisata la propria competenza ai sensi dell' art. 42 del già richiamato D.Lgs. 18.8.2000, n. 267;                        
D E L I B E R A
                                                                                                      
 1) Di  adottare, ai sensi  dell' art. 17 della L.R. 1/05 e s.m.i.,  il  PdR   194/2007  presentato  con istanza P.G. 127072 del 11.12.2007 presentato da: Lanificio Ruggero Balli Spa, Balli Luigi Gino,  Balli Romeo, Balli Laura Anna Maria, Balli Elisabetta, Balli Lia Sandra,  Balli Mara Susanna   - in qualità di proprietari  per la   realizzazione di un nuovo edificio destinato ad attività terziarie e residenziali  ubicato tra la Via Targetti, Via Abati e Via Mozza sul Gorone, rappresentato  e  descritto  dagli elaborati   illustrati   in   premessa, depositati agli atti;        

2) Di adottare la contestuale Variante al R.U.  vigente, ai sensi   dell' art. 17 della L.R. 1/05 e s.m.i. necessaria a reiterare le previsioni gia’ decadute del RU vigente ai sensi dell’art. 55, co 5 e 6 della LR  1/2005, con le modifiche necessarie   per  dare  esecuzione  alle  previsioni  contenute  nel  Piano  di    Recupero  in oggetto,  graficamente rappresentata  dalle Tav. R.U. elencate in premessa (allegati nn. 36 e 37).
                                                                        
3) Di approvare lo schema di convenzione (allegato  n. 33) da stipularsi tra i  soggetti attuatori e l'Amministrazione  Comunale;

4) Di fissare la la validità del Piano di Recupero n. 194 in cinque anni a decorrere dalla data di pubblicazione dell’avviso di approvazione sul BURT; 

5) Di nominare Responsabile del procedimento il Funzionario Tecnico del Servizio Attuazione Urbanistica, Arch. Michela Brachi, la quale ha rilasciato dichiarazione ai sensi dell'art. 16 della LR 1/2005 (allegato  n. 34); 

6) Di prendere atto che con Determinazione Dirigenziale n. 682 del 19.03.2009, è stata nominata Garante della Comunicazione ai sensi dell'art. 19 della LR n. 1/2005 la dott. Lia Franciolini, la quale ha provveduto a redigere il relativo rapporto (allegato  n. 35); 

7) Di incaricare il Servizio BA, Pianificazione Territoriale  ed il Servizio BD,  Attuazione  Urbanistica, una volta ricevute le copie della presente deliberazione, opportunamente vidimate, all'espletamento degli adempimenti di cui alla citata L.R. 1/2005. 

Nessuno chiede di parlare ed il Presidente mette in votazione, in forma palese, il sopra trascritto schema di deliberazione che risulta approvato all’unanimità da 23 Consiglieri presenti e votanti.